سلطة القاضي الإداري في تقدير التعويض عن الأضرار المادية والمعنوية - دراسة تأصيلية تطبيقية في ضوء أحکام ديوان المظالم | The Authority Of The Administrative Judge To Assess Compensation For Material And Moral Damages An Applied Study In Light Of The Provisions Of The Board Of Grievances | ||||
| مجلة البحوث الفقهية والقانونية | ||||
| Article 16, Volume 34, Issue 39, October 2022, Page 1133-1197 PDF (371.66 K) | ||||
| Document Type: المقالة الأصلية | ||||
| DOI: 10.21608/jlr.2022.155342.1094 | ||||
 View on SCiNiTO | ||||
| Author | ||||
عبد الرحمن بن حمد بن محمد الحمران 
| ||||
| معهد القضاء العالي بالمملکة العربية السعودية | ||||
| Abstract | ||||
| هدفت الدراسة إلى إبراز سلطة القاضي الإداري في تقدير التعويض عن الضرر المادي والمعنوي، ومعرفة الخصائص والشروط الواجب توافرها في القاضي حتى يقوم بمهمته على أفضل وجه. وقد استعرض الباحث الآراء والأدلة وغيرها في مظانها، ووصف مسائل البحث ومطالبه وصفاً دقيقاً متجرداً، وقام بعرض تطبيقات من الأحکام الصادرة من ديوان المظالم في المملکة العربية السعودية ، والتي کانت تتعلق بموضوع البحث ، کما أنه قام بتحليل الآراء والأقوال وتحريرها ، وقارن بين الأقوال المتعارضة والمقارنة من خلال الفقه الإسلامي والقوانين الوضعية. وتناول الباحث في التمهيد التعريف بالسلطة، وحقيقة سلطة القاضي، وتعريف القاضي الإداري، وشروط تعيين القاضي، والتعريف بالضرر، وأنواعه. وفي المبحث الأول تناول سلطة القاضي في تقدير الضرر المادي، حيث عرّف بالضرر المادي، وطرق تقدير الضرر المادي، وسلطة القاضي في تقدير الضرر المادي، وتطبيقاته القضائية. وفي المبحث الثاني تناول سلطة القاضي في تقدير الضرر المعنوي حيث عرّف بالضرر المعنوي وطرق تقدير الضرر المعنوي ، وسلطة القاضي في تقدير الضرر المعنوي، وتطبيقاته القضائية. ثم الخاتمة والنتائج والتوصيات. Abstract: The study aims to highlight the authority of the administrative judge in assessing compensation for material and moral damage, and to know the characteristics and conditions that must be met by the judge in order to perform his task in the best way. The researcher reviewed the opinions and evidences. He described the research issues and demands in an accurate and abstract description, and presented case studies of judgments issued by the Board of Grievances in the Kingdom of Saudi Arabia, which were related to the topic of the research. He analyzed and edited the opinions and sayings, and compared the conflicting and comparative opinions in the Islamic jurisprudence and man-made laws. In the preface, the researcher dealt with the definition of authority, the reality of the judge's authority, the definition of the administrative judge, the conditions for appointing the judge, and the definition of harm and its types. In the first chapter, he explained the judge's authority in assessing material damage by defining material damage, methods for estimating material damage, the judge's authority to assess material damage, and its judicial cases. In the second chapter, the researcher explained the judge’s authority in assessing moral damage, where he defined moral damage and methods for assessing moral damage, the judge’s authority in assessing moral damage, and its judicial cases. The conclusion included the most important results and recommendations. | ||||
| Keywords | ||||
| التعويض ، الأضرار المادية ، الأضرار المعنوية ، ديوان المظالم | Keywords: Compensation; Medical Materials; Anti-Radiation Antibodies; Ombudsman | ||||
| Full Text | ||||
|
فهرس المراجع: 1) الاختيار لتعليل المختار، عبد الله بن محمود بن مودود الموصلي الحنفي، تعليقات: الشيخ محمود أبو دقيقة، دار الكتب العلمية، بيروت، ط1. 2) الإسلام والدستور، توفيق بن عبد العزيز السديري، وكالة المطبوعات والبحث العلمي، وزارة الشئون الإسلامية والأوقاف والدعوة والإرشاد، ط1، 1425هـــ . 3) بدائع الصنائع في ترتيب الشرائع، الكاساني، دار الكتب العلمية، بيروت، ط1. 4) بداية المجتهد ونهاية المقتصد، ابن رشد القرطبي –الحفيد-، ط2، 1983م. 5) التاج والإكليل لمختصر خليل، محمد بن يوسف الغرناطي، دار الكتب العلمية، ط1، 1416هــ. 6) التعويض الإداري في ضوء الفقه والقضاء وأحكام المحكمة الإدارية، شريف أحمد الطباخ، دار الفكر الجامعي، 2006. 7) التعويض عن الأضرار الجسدية في ضوء الفقه وقضاء النقض الحديث، طه عبد المولى طه، دار الكتب القانونية، القاهرة، 2002. 8) التعويض عن الضرر الأدبي (دراسة تطبيقية في الفقه الإسلامي والقانون)، أسامة السيد عبد السميع، دار الجامعة الجديدة، الإسكندرية، 2007م. 9) التعويض عن الضرر الأدبي، عبد السلام عبد الجليل سالم، مجلة الباحث، ع7، 2009م. 10) التعويض عن الضرر في الفقه الإسلامي، محمد بن المدني بوساق، دار إشبيليا، الرياض، السعودية، ط1، 1419هـــ. 11) التعويض عن الضرر ومدى انتقاله إلى الورثة، صدقي عيسى، دراسة مقارنة، المركز القومي للإصدارات القانونية، القاهرة، ط1، 2014م. 12) تقدير التعويض بين الخطأ والضرر، محمد إبراهيم دسوقي، دار النهضة العربية، القاهرة، 1972. 13) حسن النية في البيوع الدولية، وائل حمدي، دار المطبوعات الجامعية، 2012م. 14) السلطة التقديرية للقاضي في الفقه الإسلامي، محمود ناصر بركات ، دار النفائس، الأردن، 1428هــ. 15) السلطات الثلاث في الدساتير العربية المعاصرة وفي الفكر السياسي الإسلامي، سليمان الطماوي، دار الفكر العربي، ط4. 16) السياسة الشرعية في الشئون الدستورية والخارجية والمالية، عبد الوهاب خلاف، دار القلم، 1988م. 17) شرح القانون المدني، محمد وحيد الدين سوار، النظرية العامة للالتزام، جامعة دمشق، 1980. 18) الضرر الأدبي "دراسة مقارنة في الفقه الإسلامي والقانون"، عبد الله مبروك النجار، دار المريخ، الرياض، 1995. 19) الضرر في الفقه الإسلامي، أحمد موافي، دار ابن عفان، الخبر، السعودية، ط1، 1418هـــ. 20) الفتح المبين بشرح الأربعين ، أحمد بن محمد بن حجر، دار المنهاج ، جدة، ط1، 1428هــ. 21) الفتوحات الوهبية بشرح الأربعين حديثاً النووية، إبراهيم بن مرعي بن عطية، ط1، 1955م، مطبعة مصطفى البابي الحلبي بمصر. 22) الفعل الضار والضمان فيه، مصطفى أحمد الزرقا، دار القلم، دمشق، ط1، 1988. 23) نظرية الضمان في الفقه الإسلامي، وهبة الزحيلي، دار الفكر، دمشق، 1970. 24) في المسئولية التقصيرية المسئولية عن الفعل الضار، محمد صبري الجندي، دراسة في الفقه الغربي والفقه الإسلامي والقانون المدني الأردني، الجامعة الإسلامية، عمان- دار الثقافة للنشر والتوزيع. 25) قانون القضاء الإداري (الكتاب الثالث: مسئولية السلطة العامة)، محمد محمد عبد اللطيف، دار النهضة العربية، 2004. 26) القضاء الإداري (الكتاب الثاني: قضاء التعويض وطرق الطعن في الأحكام)، سليمان الطماوي، دار الفكر العربي، 1990م. 27) القضاء الإداري (ديوان المظالم في المملكة العربية السعودية، قضاء الإلغاء –قضاء التعويض)، خالد خليل الظاهر، دراسة مقارنة، مكتبة القانون والاقتصاد، 1999. 28) القضاء الإداري، صلاح الدين فوزي، محمد عبد الواحد الجميلي، دار النهضة العربية، 2014. 29) القضاء الإداري ورقابته لأعمال الإدارة، محسن خليل، دار النهضة العربية. 30) كشاف القناع عن متن الإقناع، منصور البهوتي، دار الكتب العلمية. 31) مختار الصحاح، محمد بن أبي بكر الرازي، دار الحديث، القاهرة، ط1. 32) المجموع شرح المهذب، محيي الدين يحيى بن شرف النووي، دار الفكر. 33) مجموعة الأحكام والمبادئ الإدارية والتجارية والجزائية الصادرة من ديوان المظالم. 34) مسئولية الإدارة العامة عن أعمالها الضارة، علي خطار شطناوي، دار وائل، 2008. 35) مسئولية الإدارة عن تصرفاتها القانونية القرارات الإدارية والعقود الإدارية، عبد العزيز عبد المنعم خليفة، المركز القومي للإصدارات القانونية، دار الكتب المصرية، ط1، 2008. 36) المسئولية الإدارية في حالة انعدام الخطأ في النظام الإداري والفقه الإسلامي: دراسة مقارنة، حسين إبراهيم محمد يعقوب، مكتبة القانون والاقتصاد، 2012. 37) مسئولية الدولة عن أعمالها غير التعاقدية، جابر جاد نصار، دار النهضة العربية، القاهرة، 1995. 38) المسئولية المدنية أو الأعمال غير المباحة، زهدي يكن، منشورات المكتبة العصرية، بيروت. 39) المسئولية المدنية في عقود نقل التكنولوجيا، مراد محمود المواجدة، دار الثقافة للنشر والتوزيع،2010م. 40) المسئولية المدنية في تقنيات البلاد العربية، القسم الأول، سليمان مرقس، معهد الدراسات العربية، القاهرة، 1971. 41) مصادر الالتزام بالقانون المدني الأردني (دراسة مقارنة بين القانون المدني الأردني والفقه الإسلامي)، أنور سلطان، المكتب القانوني، 1988. 42) مصادر الالتزام، حسام الأهواني، جامعة القاهرة، 1997. 43) مصادر وأحكام الالتزام، مصطفى الجمال، رمضان أبو السعود، نبيل سعد، منشورات الحلبي الحقوقية. 44) المصباح المنير في غريب الشرح الكبير، أحمد بن محمد بن علي الفيومي، المكتبة العلمية، بيروت. 45) المعجم الوسيط، مجمع اللغة العربية، القاهرة، ط5، 2011. 46) معجم لغة الفقهاء، محمد رواس قلعجي وحامد صادق قنيبي، دار النفائس للطباعة والنشر والتوزيع، ط2، 1988م. 47) مغني المحتاج إلى معرفة معاني ألفاظ المنهاج، الخطيب الشربيني، دار الكتب العلمية، بيروت، ط1، 1994م. 48) مفهوم السلطة التقديرية للقاضي المدني ماهيتها وضوابطها، أحمد محمود السعد، دار النهضة العربية، 1988. 49) مواهب الجليل لشرح مختصر خليل، الحطاب المالكي، دار الفكر، ط3، 1992م. 50) الموسوعة الفقهية الكويتية، وزارة الأوقاف والشئون الإسلامية، الكويت، 45 جزء، ط (من 1404 - 1427هـــ). 51) موسوعة القضاء الإداري السعودي (ديوان المظالم)، الكتاب الثاني، علي خطار شطناوي، مكتبة الرشد، 2014م. 52) الوافي في شرح القانون المدني، سليمان مرقس، جامعة القاهرة، 1992، ط5. 53) الوجيز في النظرية العامة للالتزامات في القانون المدني المصري، محمود جمال الدين زكي، جامعة القاهرة، 1976. 54) الوسيط في قانون المرافعات الكويتي، عزمي عبد الفتاح، مؤسسة دار الكتب، ط1، 2007م. الرسائل الجامعية والأبحاث المنشورة: 1) أحكام تعويض الشخص الاعتباري عن الضرر الأدبي: دراسة مقارنة، محمد علي خالد الشرمان، رسالة دكتوراه، جامعة العلوم الإسلامية العالمية، 2019م. 2) آليات تعويض الأضرار البيئية في التشريع الجزائري، رحموني محمد، مذكرة ماجستير في القانون العام، كلية الحقوق والعلوم السياسية، جامعة محمد لمين دباغين، سطيف، 2015. 3) انتقال الحق في الضمان عن الضرر الأدبي وفق أحكام القانون المدني الأردني: دراسة مقارنة، ثائر وليد أبو حجلة، رسالة ماجستير، الجامعة الأردنية، 2002م. 4) التعويض عن الضرر الأدبي المتغير، حمودي بكر حمودي، مجلة الفنون والأدب وعلوم الإنسانيات والاجتماع، ع43، سبتمبر 2019م. 5) التعويض عن الضرر الأدبي الناشئ عن المسئولية التقصيرية وانتقاله، أمجد محمد منصور، المجلة العربية للدراسات الأمنية، مج20، ع39، فبراير 2005م. 6) التعويض عن الضرر الأدبي: دراسة مقارنة، مهند عزمي مسعود أبو مغلي، مجلة القضاء المدني، س3،ع6، 2012م. 7) التعويض عن الضرر في عقود التكنولوجيا، خالد محمد مصطفى بني حمد، رسالة ماجستير، جامعة آل البيت، 2020م. 8) تقدير التعويض عن الخطأ، محمد رفعت عبد الرءوف، مجلة بحوث الشرق الأوسط، ع48، يناير 2019م. 9) التقدير القضائي للتعويض، إبراهيم أبو الليل الدسوقي، بحث منشور في مجلة المحامي الكويتي، السنة 8، عدد شهر 4، 5، 6، 1985. 10) دور القاضي في منازعات التعويض الأضرار البيئية، حميدة جميلة، مجلة البحوث والدراسات القانونية والسياسية، كلية الحقوق والعلوم السياسية (البليدة)، العدد الثاني عشر. 11) السلطة التقديرية واجتهاد القاضي الإداري، حسين فريحة، مجلة الاجتهاد القضائي، ع2، 2006م. 12) سلطة القاضي الإداري في تقدير التعويض عن الضرر، أحمد إبراهيمي، المجلة المغربية للإدارة المحلية والتنمية، ع126، 127، أبريل 2016م. 13) شروط تعيين القاضي: دراسة فقهية قانونية، خالد عبد الله مسلم العجمي، مجلة البحوث الإسلامية، س1، ع4، أكتوبر 2015م، ص234، 235. 14) الضرر المستحق التعويض في مجال المسئولية الإدارية: دراسة مقارنة في القضاء الإداري الفرنسي والمصري، وليد فاروق جمعة، المجلة المصرية للدراسات القانونية والاقتصادية، ع8، ديسمبر 2016م. 15) الضرر المعنوي بين العقوبة والتعويض: دراسة فقهية مقارنة، هاني سليمان الطعيمات، مؤتة للبحوث والدراسات- سلسلة العلوم الإنسانية، مج13، ع8، 1998م. 16) الضرر المعنوي والتعويض عنه في ضوء اجتهادات ديوان المظالم، سلوى حسين حسن رزق، مجلة العلوم الشرعية، مج10، ع4، يوليو 2017م. 17) الضرر المعنوي وتعويضه في المسئولية التقصيرية وفق أحكام القانون المدني الأردني: دراسة مقارنة، إبراهيم محمد الجزار، رسالة ماجستير، الجامعة الأردنية في الأردن، 1993م. 18) الضرر النفسي والتعويض المالي عنه: دراسة مقارنة، محمد بن عبد العزيز بن سعد اليمني، مجلة الشريعة والدراسات الإسلامية، مج28، ع94، سبتمبر 2013م. 19) الضرر والتعويض في القضاء الإداري، محمد طه حسين الحسيني، مجلة مركز دراسات الكوفة، ع52، 2019م. 20) ضمان العدوان في الفقه الإسلامي، محمد أحمد سراج، المؤسسة الجامعية للدراسات والنشر، بيروت، لبنان، ط1، 1414هـــ. 21) طرق تقدير التعويض عن الضرر المعنوي، منصور بن عبد الرحمن بن عبد الله الحيدري، بحث منشور في مجلة العدل، مج17، ع69، فبراير 2015م. 22) العوامل المؤثرة في تقدير التعويض عن الفعل الضار: دراسة مقارنة، صلاح كريم جواد الخفاجي، رسالة ماجستير، معهد البحوث والدراسات العربية، جامعة الدول العربية، 1990م. 23) المسئولية التقصيرية بين الشريعة والقانون، محمد فوزي فيض الله، رسالة دكتوراه، كلية الشريعة، جامعة الأزهر بالقاهرة، 1962م. 24) مسئولية الدولة عن أخطاء موظفيها: دراسة مقارنة، عادل مصلح الظفري، المعهد الوطني للدراسات القضائية، الفوج الأول للقضاء الإداري، 2001- 2003. 25) مواصفات القاضي اللازمة في الفقه الإسلامي والقانون الوضعي: دراسة مقارنة، محمد يوسف أحمد المحمود، مجلة الشريعة والدراسات الإسلامية، مج24، ع79، ديسمبر 2009م. 26) نطاق التعويض عن الضرر الأدبي في القانون المدني الأردني: دراسة مقارنة، حازم ضرغام أحمد العربي، رسالة ماجستير، جامعة آل البيت في الأردن، 2009م. الأنظمة والقوانين: 1) قانون تنظيم القضاء بالكويت، الصادر بمرسوم بالقانون رقم (23) لسنة 1990م. 2) قانون السلطة القضائية بمصر، رقم (46) لسنة 1972م . | ||||
|
Statistics Article View: 5,661 PDF Download: 3,656 |
||||
