تعارض المصالح في نظام المنافسات والمشتريات الحكومية السعودي وجزاء الإخلال به | Conflict of Interest in the Saudi Government Competition and Procurement Law and the Penalty for Breach of it | ||||
| مجلة البحوث الفقهية والقانونية | ||||
| Article 16, Volume 35, Issue 40, January 2023, Page 975-1017 PDF (872.44 K) | ||||
| Document Type: المقالة الأصلية | ||||
| DOI: 10.21608/jlr.2022.169813.1131 | ||||
 View on SCiNiTO | ||||
| Author | ||||
أحمد الفراج 
| ||||
| كلية الشريعة والدراسات الاسلامية بجامعة القصيم | ||||
| Abstract | ||||
| حرص المنظم السعودي على منع أي طريق لتعارض المصالح الحكومية مع غيرها وذلك قطعاً للفساد وشبهة الفساد واستغلال الوظيفة ، وحفظاً للمال العام من الهدر والضياع . ولذا سن الأنظمة الكفيلة بردع من تسول له نفسه الفساد ، فجاء نظام المنافسات والمشتريات الحكومية بأهداف أساسية قوامها النزاهة والمساواة والشفافية ، كما جاءت اللوائح لتضع النقاط على الحروف . فمن تلك اللوائح هي لائحتي : ( تنظيم تعارض المصالح في تطبيق نظام المنافسات والمشتريات الحكومية – تنظيم سلوكيات واخلاقيات القائمين على تطبيق نظام المنافسات والمشتريات الحكومية ) والتي بينت الالتزامات على الجهة الحكومية والموظف والمتعامل مع الجهة الحكومية . كما جاء فيها قائمة بالمحظورات على الموظف والمتعامل مع الحكومة والتي تصل العقوبة فيها إلى فصل الموظف وإلغاء المنافسة . | Abstract: Government Tenders and Procurement Law is based on lofty principles such as integrity, equality and transparency. The Saudi legislator was also keen to prevent any way that leads to conflict of government interests with other interests. This is to prevent corruption, protect government office from exploitation, and preserve public money from waste. Accordingly, they issued two regulations to ensure the achievement of these goals. The first one is Regulating Conflicts of Interest in Implementing The Government Tenders and Procurement Law. The second one is Regulating The Behavior and Ethics of Those in Charge of Implementing The Government Tenders and Procurement Law. However, both regulations contained many obligations on all parties involved in the competition process. In addition, they included many prohibitions, the punishment of which may reach the dismissal of the government employee and the cancellation of competition. Due to the importance of the impact that the conflict of interest leaves on the competition and contracting process, this research attempts to shed light on it to clarify what it is and determine the obligations of the relevant parties. | ||||
| Keywords | ||||
| تعارض المصالح; منافسات; الالتزامات; المحظورات، | Keywords: Conflict Of Interest; Competitions; Obligations; Prohibitions; Sanctions | ||||
| References | ||||
|
قائمة المراجع الكتب العلمية : 1- أحمد محمد الفيومي , المصباح المنير في غريب الشرح الكبير, المكتبة العلمية, بيروت ،ج1 2- أمير فرج يوسف, مكافحة الفساد الإداري والوظيفي, المكتب الجامعي الحديث ، 2010م 3- سلامة سليم الرفاعي ، الهيئة الوطنية لمكافحة الفساد ودورها في محاربة الفساد , مكتبة القانون والاقتصاد ، ط1, 1437هـ. الأبحاث العلمية : 4- اسلام محمد سرور, الإطار العام لتعارض المصالح, المجلة القانونية, جامعة القاهرة- فرع الخرطوم , المجلد 8، العدد 11، نوفمبر 2020. 5- ابراهمي عبد الرزاق، جريمة تعارض المصالح في مجال الصفقات العمومية والعقوبات المقررة لها في التشريع الجزائري وبعض التشريعات المقارنة ، مجلة الأستاذ الباحث للدراسات القانونية والسياسية . 6- صليحة بن عودة ,إخلال الموظف العمومي بالالتزام بالإبلاغ عن تعارض المصالح, بحث منشور بمجلة أبحاث قانونية وسياسية ,مجلد 7 عدد 1 , 2022م 7- عامر الكبيسي, استراتيجيات مكافحة الفساد , جامعة نايف العربية للعلوم الأمنية , 1427هـ . الأنظمة واللوائح : 8- نظام تأديب الموظفين الصادر بالمرسوم ملكي رقم م/7 بتاريخ 1 / 2 / 1391هـ . 9- نظام هيئة الرقابة ومكافحة الفساد الصادر بالمرسوم الملكي رقم 165 وتاريخ: 28/5/1432هـ . 10- نظام المنافسات والمشتريات الحكومية الصادر بالرقم 649 وتاريخ 13/11/1440هـ. 11- اللائحة التنفيذية لنظام المنافسات والمشتريات الحكومية الصادر بالقرار الوزاري رقم 1242 وتاريخ 21/3/1441هـ . 12- لائحة تنظيم تعارض المصالح في تطبيق نظام المنافسات والمشتريات الحكومية ولائحته التنفيذية الصادر بقرار مجلس الوزراء رقم (537) وتاريخ 21/8/1441هـ. 13- لائحة تنظيم سلوكيات وأخلاقيات القائمين على تطبيق نظام المنافسات والمشتريات الحكومية الصادر بقرار مجلس الوزراء رقم (537) وتاريخ 1441/8/21هـ. 14- مدونة السلوك الوظيفي وأخلاقيات الوظيفة العامة المعتمدة بقرار مجلس الوزراء ,رقم 555 وتاريخ 1437/12/25هـ 15- المدونة الدولية لقواعد سلوك الموظفين العموميين ", الجمعية العامة للأمم المتحدة , قرار الجمعية العامة للأمم المتحدة رقم 51/59 لعام 1996م . الأحكام القضائية : 16- مدونة الأحكام القضائية لديوان المظالم : https://www.bog.gov.sa/ScientificContent/JudicialBlogs/Pages/default.aspx
References: alkutub aleilmia :
1- 'ahmad muhamad alfayuwmi , almisbah almunir fi ghurayb alsharh alkabira, almaktabat aleilmiati, bayrut ,j1 2- 'amir faraj yusif, mukafahat alfasad al'iidarii walwazifi, almaktab aljamieii alhadith , 2010m 3- salamat salim alrifaei , alhayyat alwataniat limukafahat alfasad wadawriha fi muharabat alfasad , maktabat alqanun walaiqtisad , ta1, 1437h. al'abhath aleilmia : 4- asalam muhamad srur, al'iitar aleamu lituearid almasalihi, almajalat alqanuniata, jamieat alqahirati- fare alkhartum , almujalad 8, aleadad 11, nufimbir 2020. 5- abrahmi eabd alrazaaqi, jarimat tuearid almasalih fi majal alsafaqat aleumumiat waleuqubat almuqararat laha fi altashrie aljazayirii wabaed altashrieat almuqaranat , majalat al'ustadh albahith lildirasat alqanuniat walsiyasia . 6- salihat bin eawdat ,'iikhlal almuazaf aleumumii bialailtizam bial'iiblagh ean taearud almasalihi, bahth manshur bimajalat 'abhath qanuniat wasiasiat ,mujalad 7 eadad 1 , 2022m 7- eamir alkbisi, astiratijiaat mukafahat alfasad , jamieat nayif alearabiat lileulum al'amniat , 1427h . al'anzima wallawayih : 8- nizam tadib almuazafin alsaadir bialmarsum malakiun raqm ma/7 bitarikh 1 / 2 / 1391h . 9- nizam hayyat alraqabat wamukafahat alfasad alsaadir bialmarsum almalakii raqm 165 watarikhi: 28/5/1432h . 10- nizam almunafasat walmushtarayat alhukumiat alsaadir bialraqm 649 watarikh 13/11/1440h. 11- allaayihat altanfidhiat linizam almunafasat walmushtarayat alhukumiat alsaadir bialqarar alwizarii raqm 1242 watarikh 21/3/1441h . 12- layihat tanzim taearud almasalih fi tatbiq nizam almunafasat walmushtarayat alhukumiat walayihatih altanfidhiat alsaadir biqarar majlis alwuzara' raqm (537) watarikh 21/8/1441h. 13- layihat tanzim sulukiaat wa'akhlaqiaat alqayimin ealaa tatbiq nizam almunafasat walmushtarayat alhukumiat alsaadir biqarar majlis alwuzara' raqm (537) watarikh 1441/8/21h. 14- mdunat alsuluk alwazifii wa'akhlaqiaat alwazifat aleamat almuetamadat biqarar majlis alwuzara' ,raqm 555 watarikh 1437/12/25h 15- almudawanat alduwaliat liqawaeid suluk almuazafin aleumumiiyn ", aljameiat aleamat lil'umam almutahidat , qarar aljameiat aleamat lil'umam almutahidat raqm 51/59 lieam 1996m .
al'ahkam alqadayiya : 16- mdunat al'ahkam alqadayiyat lidiwan almazalim :
https://www.bog.gov.sa/ScientificContent/JudicialBlogs/Pages/default.aspx | ||||
|
Statistics Article View: 434 PDF Download: 374 |
||||
