النظام القانوني للصفقات العامة في التشريع التشادي The Legal System For Public Procurement In Chadian Legislation | ||
| مجلة البحوث الفقهية والقانونية | ||
| Volume 36, Issue 45, April 2024, Pages 1832-1875 PDF (865.06 K) | ||
| Document Type: المقالة الأصلية | ||
| DOI: 10.21608/jlr.2024.278091.1412 | ||
| Author | ||
| محمد سنوسي علي عيسى* | ||
| قسم القانون. كلية إدريس ديبي اتنو للعلوم القانونية والسياسية . جامعة الملك فيصل بتشاد . انجمينا | ||
| Abstract | ||
| تعتبر الصفقات العامة وسيلة من الوسائل التي تستخدمها الإدارة لتلبية حاجات المجتمع المتعددة لذا إهتم المشرع بطرق إبرامها والإجراءات المتبعة في ذلك بحيث تستطيع الإدارة أن تختار المتعاقد معها إما عن طريق أسلوب الطلب أو الاتفاق المباشر، كما وضع المشرع مبادئ مقيدة ومراحل يجب اتباعها في إبرام الصفقة، كما استحدث المشرع التشادي مبدأين متمثلين في الفعالية والمبدأ الاقتصادي وذلك من أجل تدعيم مبدأ الشفافية. وقد إعتمد الباحث المنهج الوصفي والتحليلي، وتظهر أهمية البحث في كونه يتناول موضوع في غاية الأهمية لأنه يتعلق بتلبية حاجات المجتمع التشادي لذا وضعت قواعد صارمة لمراقبة تنفيذ الصفات العامة ومراقبتها بحيث لا تستنزف الخزانة العامة للدولة، لذا يجيب البحث عن السؤال الآتي: ما النظام القانوني للصفقات العامة في التشريع التشادي؟ وقد توصلت الدراسة إلى مجموعة من النتائج أهمها: - تأثر المشرع التشادي بالمشرع الفرنسي في صياغة النصوص كان له الأثر الواضح في كثرة التعديلات في فترات قريبة. - الاستغناء عن النصوص الفرنسية المفروضة على تشاد لم تأتي بشكل مفاجئ وانما احتاجت فترة زمنية معينة حتى شعرت البلاد بكفايتها وقدرتها على سن القوانين. وأنهيت الى توصيات أهمها: - الاستعانة بالمختصين في وضع القواعد القانونية الوطنية بحيث تنبع من الضمير الوطني المتضمن العادات وأخلاقيات المجتمع بدلا عن المحاكاة والاستعانة بالقوانين الأجنبية. تفعيل النصوص القانونية الرادعة لاختلاس المال العام الذي أصبحت الصفقات العامة مدخلا له. Public contracts are considered one of the means used by the administration to meet the multiple needs of society. Therefore, the legislator paid attention to the methods of concluding them and the procedures followed in that, so that the administration can choose the contracting party either through the method of request or direct agreement. The legislator also set restrictive principles and stages that must be followed in concluding the deal. The Chadian legislator also introduced two principles: efficiency and the economic principle, in order to strengthen the principle of transparency. The researcher also adopted the descriptive and analytical approach, and the importance of the research appears in that it deals with a very important topic because it is related to meeting the needs of society. Therefore, strict rules were established to monitor and monitor the implementation of public characteristics so that they do not deplete the state’s public treasury. Therefore, the research answers the following question: What is the legal system for public contracts? In Chadian legislation? The study reached a set of results, the most important of which are: The Chadian legislator was influenced by the French legislator in drafting texts, which had a clear impact in the large number of amendments in recent times. The texts regulating public transactions are considered peremptory rules. I concluded with recommendations, the most important of which are: Seeking the assistance of specialists in setting national legal rules so that they stem from the national conscience, which includes the customs and morals of society, instead of imitating and seeking help from foreign laws. Activating legal texts that deter the embezzlement of public funds, for which public contracts have become a gateway. | ||
| Keywords | ||
| نظام، قانون، صفقات، تشريع، تشاد، System; Law; Deals; Legislation; Chad | ||
| References | ||
|
/ أرزقي زوبير ، حماية المستهلك في ظل المنافسة الحرة ، مذكرة لنيل شهادة ماجستير في القانون ، كلية الحقوق والعلوم السياسية ، جامعة مولود معمري ، تيزي وزو.
2/ بن ويدور وليد ، إبرام الصفقات العمومية في الجزائر في ظل المرسوم الرئاسي 274ـــ15 ، مذكرة لنيل الماستر ، جامعة ابي بكر بلقايد ، كلية الحقوق والعلوم السياسية ، قسم الحقوق ، 2016 ـ 2017 .
3/ تبون عبد الكريم ، الحماية الجنائية للمال العام في مجال الصفقات العمومية ، دراسة مقارنة ، أطروحة دكتوراه ، جامعة أبي بكر بلقايد ، تخصص قانون عام ، تلمسان ، 2017 ــــ2018 .
4/ حسين عبد العال محمد ، الرقابة الإدارية بين علم الإدارة والقانون الإداري ، دار الفكر الجامعي ، الإسكندرية ، 2004 .
5/ خالد خليل الظاهر ، القانون الاداري ، الكتاب الثاني ، دار المسيرة للنشر والتوزيع، عمان ،1997 .
6/ عاطف محمد البنا، العقود الإدارية، دار الفكر العربي، القاهرة، ط1، 2007.
7/ عارف صالح مخلف وآخرون ، مبدأ حرية المنافسة في التعاقد بالمناقضة ، مجلة جامعة الايثار القانونية والسياسية ، بغداد ، العدد 05 سنة 2005 .
8/ عبيد مريم ، إبرام الصفقات العمومية في التشربع الجزائري ، مذكرة ماجستير في القانون ، كلية الحقوق والعلوم السياسية ، جامعة تبسة ، 2006 .
9/ عمار بوضياف ، شرح وتنظيم الصفقات العمومية ، ط 5 ، جسور للطبع والنشر والتوزيع ، الجزائر ، 2017 .
10/ عبد الفتاح صبري أبو الليل ، أساليب التعاقد الإداري بين النظرية والتطبيق ، دار الفكر الحديث ، القاهرة ، 1994.
11/ عوض محمد عوض، آلية ابرام الصفقات العمومية والرقابة عليها، رسالة ماستر في القانون العام قدمت لكلية العلوم القانونية والسياسية بجامعة أنجمينا، 2019ـ 2020.
12/ كنعان نواف، القانون الإداري، الكتاب الثاني، الوظيفة العامة، دار الثقافة للنشر والتوزيع، عمان، 2009.
13/ ليلى بو كحيل ، دور القضاء الإداري في حماية مبدأ المنافسة ، الملتقى الوطني حول حرية المنافسة ، كلية الحقوق والعلوم السياسية ، جامعة باجي مختار ، عنابة، يومي 03 و 04 ابريل 2013 .
14/ محمد الشريف كتو ، حماية المنافسة في الصفقات العمومية ، المجلة الجزائرية للعلوم القانونية والاقتصادية ، جامعة الجزائر ، العدد 02 ، 2010 .
15/ محمد بعلي الصغير ، العقود الإدارية ، دار العلوم ، عنابة ، الجزائر ، 2004.
16/ محمد تيورسي ، الضوابط القانونية للحرية التنافسية في الجزائر ، دون طبعة ، دار هومة للطباعة والنشر والتوزيع ، الجزائر ، 2013.
17/ محمد فؤاد عبد الباسط، القانون الإداري، تنظيم الإدارة، نشاط الإدارة، وسائل الإدارة، دار الجامعة الجديدة للنشر، الإسكندرية، 2006.
18/ معين فندي الشناق ، الاحتكارات والممارسات المقيدة للمنافسة ( في ضوء قوانين المنافسة والاتفاقيات الدولية ، ط1 ، دار الثقافي للنشر والتوزيع ، عمان ، 2010.
19/ مهند مختار نوح ، الايجاب والقبول في العقد الإداري ، ط1، منشورات الحلبي الحقوقية ، لبنان ، 2005 .
20/ قرار محكمة النقض الفرنسية الصادر بتاريخ 23 مايو 1988 م
21/ Jean François Brisson ; les fondements juridiques du droit des marches publics ;imprimerie nationale ; edition technique ; 2004 .
22/ المرسوم 818 الصادر بتاريخ 23 يوليو 1958 م المحدد للقواعد العامة المطبقة على الصفقات العامة بالأقاليم الفرنسية ما وراء البحار، الجريدة الرسمية لإفريقيا الإستوائية الفرنسية الصادرة بتاريخ 01 / 09/ 1957م.
23/ المرسوم 2130 القاضي بقانون الصفقات العامة في تشاد الصادر بتاريخ 15 أكتوبر 2020 م، الجريدة الرسمية ، السنة 61، العدد 10 .
24/ المرسوم 2831 القاضي بإجراءات تطبيق القانون المتضمن سرية الدفاع الوطني في جمهورية تشاد الصادر بتاريخ 22/ 09/2022.
25/ المرسوم رقم 2249 القاضي بتحديد عتبات ومنح واعتماد ومراقبة الصفقات العامة في تشاد الصادر بتاريخ 21/12 /2020.
References:
| ||
|
Statistics Article View: 414 PDF Download: 398 |
||
