استهدفت الدراسة التعرُّف على المقصود بعقد الاستثمار الحكومي وطبيعته القانونية، وضمانات الاستثمار بكل من القانون المصري والإماراتي. كما استهدفت بيان أهمية عقد الاستثمار الحكومي من الناحية القانونية والمالية والاقتصادية والسياسية، وعرض أهم مجالات وصور عقد الاستثمار الحكومي، مع بيان أهم منازعات عقد الاستثمار الحكومي والنظام القانوني لتسويتها بين مصر والإمارات. وقد انتهى البحث إلى مجموعة من النتائج منها أن الاستثمار الحكومي ضرورة لا تستطيع الدول الاستغناء عنها، خاصة الدول النامية التي تعتمد على الاستثمارات لتحقيق التنمية بواسطة الموارد المالية والبشرية والفنية الخاصة, وأن لعقد الاستثمار الحكومي أهمية قانونية خاصة في حالة الاستثمارات الأجنبية المباشرة، لحماية حقوق المستثمرين الأجانب سواء كانوا أشخاص طبيعيين أو اعتباريين, كما أن لعقد الاستثمار الحكومي أهمية مالية واقتصادية للدولة المستقبلة للاستثمار، كما له أهمية سياسية خاصة لحكومات الدول المضيفة للاستثمار. ولهذا تعمل الدول على تطوير وتحسين تشريعاتها بما يمكن معه تحقيق الثبات والاستقرار التشريعي في مجال الاستثمار بما يساعدها في جذب مزيد من الاستثمارات الأجنبية المباشرة., ومن التوصيات التي يبرزها البحث أنه ينبغي على الدول التي ترغب في استقبال استثمارات أجنبية مباشرة ألا تكتفي بمجرد سن التشريعات المنظمة للاستثمار، بل عليها تطوير تلك التشريعات بشكل يتناسب مع تطور طبيعة الاستثمارات وصورها بما يتيح لها جذب مزيد من الاستثمارات الأجنبية المباشرة. كما ينبغي على حكومات الدول المضيفة للاستثمارات ألا تعتمد في تنميتها الاقتصادية على الاستثمارات الأجنبية المباشرة، نظرًا لما يصاحب ذلك التوجه من التعرض لخطر الأموال الساخنة التي من شأنها هز الاستقرار المالي والاقتصادي للدولة في حالة سحب وتحرك تلك الأموال والاستثمارات إلى الخارج. وينبغي على حكومات الدول المضيفة للاستثمارات أن تتيح الفرصة للاستثمارات الداخلية بذات المزايا التي تسمح بها للمستثمر الأجنبي، وذلك لتحقيق مزيد من التوازن والاستقرار الاقتصادي والاجتماعي الداخلي.
Abstract:
The study aimed to identify what is meant by the government investment contract, its legal nature, and investment guarantees in both Egyptian and UAE law. It also aimed to explain the importance of the government investment contract from a legal, financial, economic and political point of view, and to present the most important areas and images of the government investment contract, with a statement of the most important disputes of the government investment contract and the legal system for settling them between Egypt and the UAE. The research concluded with a set of results, including that government investment is a necessity that countries cannot do without, especially developing countries that depend on investments to achieve development through special financial, human and technical resources, and that the government investment contract is of special legal importance in the case of foreign direct investments, to protect the rights of foreign investors, whether they are natural or legal persons. The government investment contract is also of financial and economic importance to the receiving country, as well as to the governments of the host countries of the investment. Therefore, countries are working to develop and improve their legislation in a way that can achieve stability and legislative stability in the field of investment in order to help them attract more foreign direct investments. One of the recommendations highlighted by the research is that countries wishing to receive foreign direct investment should not be satisfied with the mere enactment of legislation regulating investment, but should develop such legislation in a manner commensurate with the development of the nature and forms of investments to allow them to attract more foreign direct investments. Governments of host countries should not rely on foreign direct investment for their economic development, given the risk of hot money that would undermine the financial and economic stability of the country in the event of withdrawal and movement of such funds and investments abroad. Governments of host countries should provide the opportunity for domestic investments with the same advantages as foreign investors, in order to achieve more of balance and internal economic and social stability.
قانون الاستثمار المصري الصادر بالقانون رقم 72 لسنة 2017 - الجريدة الرسمية - العدد رقم 21 مكرر (ج) الصادر في 31/5/2017.
مرسوم بقانون اتحادي رقم 19 لسنة 2018 بشأن الاستثمار الأجنبي المباشر - صدر في 23 سبتمبر 2018.
القانون المدني المصري الصادر بالقانون رقم 131 لسنة 1948 - الوقائع المصرية - العدد رقم 108 مكرر، الصادر في 29/7/1948.
مؤتمر الأمم المتحدة للتجارة والتنمية - العقود الحكومية - تقرير صادر عن الأونكتاد، سلسلة دراسات الأونكتاد بشأن قضايا اتفاقات الاستثمار الدولية، الأمم المتحدة/ نيويورك وجنيف 2004.
المحكمة الإدارية العليا - الطعن رقم 11730 لسنة 54 ق، بجلسة 29/5/2012.
المحكمة الإدارية العليا - الطعن رقم 2184 لسنة 29 ق، بجلسة 21/8/1987.
محكمة القضاء الإداري - الطعن رقم 6600 لسنة 8 ق، بجلسة 1/4/1956.
المحكمة الإدارية العليا - الطعن رقم 27402 لسنة 55 ق، بجلسة 24/3/2015.
ثانيًا: المؤلفات العامة
برناردين أكيتوبي وأخرين - الاستثمار العام والشراكة بين القطاعين العام والخاص - سلسلة قضايا اقتصادية، تصدر عن البنك الدولي، العدد الأربعون في 2007.
جابر جاد نصار - العقود الإدارية - دار النهضة العربية، ط 2004.
هشام صادق - النظام العربي للضمان ضد المخاطر غير التجارية - دار النهضة العربية، ط 1978.
رأفت فودة - دروس في القانون الإداري - دار النهضة العربية، ط 1994.
ماجد راغب الحلو - العقود الإدارية - دار الجامعة الجديدة، ط 2009.
حمدي عبد العظيم - عقود البناء والتشغيل والتمويل بين النظرية والتطبيق - دار النهضة العربية، ط 2001.
أسعد طاهر أحمد - نظرية العقد الإداري في الفقه والقضاء - دار الكتب الوطنية/ ليبيا، ط 2014.
محسن شفيق - عقد تسليم المفتاح/ نموذج من عقود التنمية - دار النهضة العربية، ط 1982.
نجلاء حسن خليل - التحكيم في المنازعات الإدارية - دار النهضة العربية، ط 2004.
جورجي شفيق ساري - التحكيم ومدى جواز اللجوء إليه لفض المنازعات في مجال العقود الإدارية - دار النهضة العربية، ط 2005.
ثالثًا: الأبحاث العلمية
حسين محمد مصلح - التطور التشريعي للاستثمار في مصر وأثره على جذب الاستثمار - بحث محكم منشور بالمؤتمر العلمي الثاني لكلية الحقوق جامعة طنطا، بعنوان "أبحاث القانون والاستثمار"، 2015.
يحيى حسين علي و فاطمة الحملاوي - المحددات الاقتصادية والقانونية للاستثمار الأجنبي المباشر في مصر - بحث محكم منشور بالمجلة العلمية للدراسات والبحوث المالية والتجارية بكية التجارة جامعة دمياط، المجلد الثالث، العدد الأول/ الجزء الثاني الصادر في يناير 2022.
سعدي كاظم العلواني - الأساس القانوني لمبدأ عدم التوازن في العقود الإدارية - بحث محكم منشور بمجلة الدراسات المستدامة الصادرة عن الجمعية العلمية للدراسات التربوية المستدامة، السنة السادسة، المجلد السادس، العدد الأول الصادر في يناير 2024.
ماهر محمد حامد - النظام القانوني لعقد البوت - رسالة دكتوراه بكلية الحقوق جامعة الزقازيق، 2006.
ماجد عبد الحميد عمار - عقد الترخيص الصناعي وأهميته للدولة النامية - رسالة دكتوراه بكلية الحقوق جامعة القاهرة، 1984.
بشار قيس محمد - عقود نقل التكنولوجيا في إطار القانون الدولي الخاص - رسالة دكتوراه بكلية الحقوق جامعة عين شمس، 2016.
الهاشمي السعيدي - خصوصية التحكم في العقود الإدارية - بحث محكم منشور بمجلة الباحث للدراسات القانونية والقضائية، العدد رقم 62 الصادر في يناير 2024.
حسن طلال يونس - الصلح في المنازعات الإدارية - بحث محكم منشور بمجلة كلية القانون للعلوم القانونية والسياسية بجامعة كركوك، العدد رقم 44 الصادر في فبراير 2023.
References
First: documents
Egyptian investment law issued by Law No. 72 of 2017 - Official Gazette-No. 21 BIS (C) issued on 31/5/2017.
Federal Decree-Law No. 19 of 2018 on Foreign Direct Investment - issued on September 23, 2018.
Egyptian civil code issued by Law No. 131 of 1948 - Egyptian facts - No. 108 BIS, issued on 29/7/1948.
United Nations conference on trade and development - government contracts - UNCTAD report, UNCTAD study series on IIA issues, United Nations/ New York and Geneva 2004.
Supreme Administrative Court-Appeal No. 11730 of 54 Q, held on 29/5/2012.
Supreme Administrative Court-Appeal No. 2184 of 29 Q., session 21/8/1987.
Court of Administrative Justice-Appeal No. 6600 for the Year 8 Q, session 1/4/1956.
Supreme Administrative Court-Appeal No. 27402 of 55 s, hearing 24/3/2015.
Second: general literature
Bernardine akitobi and others - public investment and Public - Private Partnership-a series of economic issues, published by the World Bank, the fortieth issue in 2007.
Jaber Gad Nassar-administrative contracts-Arab renaissance house, I 2004.
Hisham Sadek-the Arab system of insurance against non-commercial risks-Arab renaissance house, I 1978.
Rafat Fouda-lessons in administrative law - Arab renaissance house, I 1994.
Majed Ragheb El Helou-administrative contracts-new University house, I 2009.
Hamdi Abdel Azim-construction, operation and financing contracts between theory and practice - Dar Al-Nahda Al-Arabiya, I 2001.
Asaad Taher Ahmed-theory of administrative contract in jurisprudence and Judiciary-National Book House / Libya, I 2014.
Mohsen Shafik-turnkey contract / model of development contracts-Dar Al-Nahda Al-Arabiya, I 1982.
Najla Hassan Khalil-arbitration in administrative disputes-Arab renaissance house, I 2004.
Georgy Shafik sari - arbitration and the extent to which it is permissible to resort to it to settle disputes in the field of administrative contracts-Arab renaissance house, I 2005.
Third: scientific research
Hussein Mohamed Mosleh-the legislative development of investment in Egypt and its impact on attracting investment - a refereed paper published at the second scientific conference of the Faculty of law, Tanta University, entitled "Law and investment research", 2015.
Yahya Hussein Ali and Fatima El hamalawy-economic and legal determinants of foreign direct investment in Egypt - a refereed paper published in the scientific journal of financial and commercial studies and research at the Faculty of Commerce, Damietta University, Volume III, issue I/ Part II issued in January 2022.
Saadi Kazem al-Alwani-the legal basis of the principle of imbalance in administrative contracts - an arbitrated research published in the Journal of Sustainable Studies issued by the scientific society for sustainable educational studies, the sixth year, the sixth volume, the first issue issued in January 2024.
Maher Mohamed Hamed - the legal system of BOT contract-PhD thesis, Faculty of law, Zagazig University, 2006.
Maged Abdel Hamid Ammar - industrial licensing contract and its importance for the developing country - PhD thesis, Faculty of law, Cairo University, 1984.
Bashar Qais Mohammed-technology transfer contracts in the framework of private international law - PhD thesis, Faculty of law, Ain Shams University, 2016.
Al-Hashimi al-Saidi-the specificity of control in administrative contracts - an arbitrated research published in the researcher Journal of legal and Judicial Studies, issue No. 62 issued in January 2024.
Hassan Talal Younis-reconciliation in administrative disputes-an arbitrator's research published in the Journal of the Faculty of law for legal and political sciences at the University of Kirkuk, issue No. 44 issued in February 2023.
View on SCiNiTO
