الرقابة الدستورية على عدم الاختصاص السلبي للمشرع العادي

أولًا: المراجع العربية

1- بالجيلالي خالد، الاختصاص السلبي للمشرع والرقابة الدستورية عليه – دراسة مقارنة، مجلة الأستاذ الباحث للدراسات القانونية والسياسية، العدد السادس، حزيران (2007).

2- جابر محمد حجي، السياسة القضائية للمحكمة الدستورية العليا (دراسة مقارنة)، رسالة دكتوراه، كلية الحقوق جامعة القاهرة (2011).

3- حيدر محمد حسن، معالجة امتناع البرلمان عن ممارسة اختصاصه التشريعي، مجلة المحقق الحلي للعلوم القانونية والسياسية، العدد الرابع، السنة السابعة (2015).

4- حنفي علي الجبالي، المسئولية عن القوانين، رسالة دكتوراه مقدمة لكلية الحقوق بجامعة عين شمس (1987).

5- خالد وحيد إسماعيل، مظاهر تقيُّد المشرع بتحقيق الاستقرار المجتمعي، مجلة الشريعة والقانون، العدد الرابع والثلاثون (2018).

6- رمزي طه الشاعر، رقابة دستورية القوانين، دار التيسير: القاهرة (2004).

7- سليمان الطماوي، نظرية التعسف في استعمال السلطة "الانحراف بالسلطة"، دار الفكر العربي: القاهرة (2014).

8- عادل عمر شريف، قضاء الدستورية: القضاء الدستوري في مصر، دار النهضة العربية: القاهرة (1988).

9- عبد الحفيظ الشيمي، رقابة الإغفال التشريعي في قضاء المحكمة الدستورية العليا - دراسة مقارنة، الطبعة الثالثة، دار النهضة العربية: القاهرة (2003).

10- عبد الرحمن عزاوي، الرقابة على السلوك السلبي للمشرع: الإغفال التشريعي نموذجًا، مجلة العلوم القانونية الإدارية والسياسية، كلية الحقوق جامعة أبو بكر بلقايد، العدد العاشر (2010).

11- عبد العزيز سالمان، قيود الرقابة الدستورية، دار نهضة القانون: القاهرة (1998).

12- عبد العزيز محمد سالمان، الرقابة القضائية على قصور التنظيم التشريعي، مجلة الدستورية، عدد خاص بعنوان "اليوبيل الذهبي للقضاء الدستوري" – ديسمبر (2019).

13- عبد الغني بسيوني عبد الله، القضاء الإداري، منشأة المعارف: الإسكندرية (1995).

14- عوض المر، الرقابة على دستورية القوانين في ملامحها الرئيسية، مركز رينيه جان ديبوي للقانون والتنمية (2003).

15- عيد أحمد الغفلول، فكرة عدم الاختصاص السلبي للمشرع "دراسة مقارنة"، دار النهضة العربية (الطبعة الثانية): القاهرة (2003).

16- ماجد راغب الحلو، القضاء الإداري، دار المطبوعات الجامعية: الإسكندرية (1999).

17- محسن خليل، سعد عصفور، القضاء الإداري، منشأة المعارف: الإسكندرية (1990).

18- محمد باهي أبو يونس، أصول القضاء الدستوري، دار الجامعة الجديدة: الإسكندرية (2013).

19- محمد باهي أبو يونس، وقف تنفيذ الحكم الإداري من محكمة الطعن في المرافعات الإدارية، دار الجامعة الجديدة: الإسكندرية (2010).

20- محمد حمدي عبد العليم علام، الانحراف التشريعي بين النظرية والرقابة القضائية "دراسة مقارنة"، مجلة روح القوانين، العدد 103 (الجزء الأول – يوليو 2023).

21- مصطفى أبو زيد فهمي، القضاء الإداري ومجلس الدولة "قضاء الإلغاء"، دار الجامعة الجديدة: الإسكندرية (2004).

22- محمد عبد العال إبراهيم، الاتجاه الحديث في رقابة الدستورية للمحكمة الدستورية الإيطالية، مجلة الحقوق للبحوث القانونية والاقتصادية، العدد الثاني – المجلد الثالث (2017).

23- محمد كامل ليلة، الرقابة على أعمال الإدارة: دراسة مقارنة (الكتاب الثاني)، دار النهضة العربية للطباعة والنشر: بيروت (1968).

24- محمد ماهر أبو العينين، الانحراف التشريعي والرقابة على دستوريته "دراسة تطبيقية في مصر" – الجزء الثاني، دار أبو المجد: القاهرة (2006).

25-محمد نجم محسن، دور القاضي الدستوري في إصلاح القصور التشريعي، المجلة القانونية (مجلة متخصصة في الدراسات والبحوث القانونية)، العدد التاسع، المجلد الثالث (2021).

26- نبيلة عبد الحليم كامل: الرقابة القضائية على دستورية القوانين، دار النهضة العربية: القاهرة (1993).

27- هالة محمد طريح، حدود سلطة المشرع المصري في تنظيم الحقوق والحريات العامة والضمانات المقررة لممارستها، دار النهضة العربية: القاهرة (2011).

ثانيًا: المراجع الفرنسية

1-  Alain Bockel, Le pouvoir discrétionnaire du Législateur, Mélanges Hamon, 1982.

2-  Alf Ross, Délégation de pouvoir. Signification et validité de la maxime delegata potestas non potest delegari, Droits. Revue française de théorie, de philosophie et de culture juridiques, N° 25, 1997.

3-   Aurélie Bretonneau, L'incompétence négative, "faux ami" du juge administratif?, Les Nouveaux cahiers du Conseil Constitutionnel, 2015/1 (N° 46).

4-  Ariane Vidal-Naquet, L'état de la jurisprudence du Conseil constitutionnel sur l'incompétence négative, Les Nouveaux Cahiers du Conseil constitutionnel, 2015/1 (N° 46).

5-  Aeiane Vidal-Naquet, Le droit du silence. “Les silences interdits ou la norme impose”, Revue du droit public et de la science politique en France et a l'etranger, 2012, n° 4.

6-  Arnaud Le Pillouer, L’incompétence négative des autorités administratives: retour sur une notion ambivalente, Revue française de droit administratif, 2009.

7-  B. Genevois, La jurisprudence du Conseil constitutionnel est-elle imprévisible?, Pouvoirs: Revue française d'etudes constitutionnelles et politiques, 1991, n° 59. 

8-  B.C. Carlson, Lücken im Recht, in Internationale Zeitschrift für Theorie des Rechts, 1939.

9-  Bertrand Mathieu, Le Conseil constitutionnel “législateur positif” ou la question des interventions du juge constitutionnel français dans l’exercice de la fonction legislative, Revue internationale de droit compare, Vol. 62, N° 2, 2010.

10-   C. Behrendt, Le juge constitutionnel, un législateur-cadre positif: Une analyse comparative en droit français, belge et allemand, Bruylant, 2006.

11-   C. Debouy, Les moyens d’ordre public dans la procédure administrative contentieuse, Paris, PUF, 1980; J.-M. Auby et R. Drago, Traité de contentieux administratif, Paris, LGDJ, 1985.

12-   Ch. Huberlant, Les mécanismes institués pour combler les lacunes de la loi, in Le problème des lacunes en droit. Travaux du Centre national de recherche de logique, Ch. Perelman (éd.), Bruxelles, 1968.

13-   Charles de Secondat baron de Montesquieu, L'Esprit des lois, Une édition électronique réalisée à partir du livre Montesquieu, De l'esprit des lois (1758).

14-   D. Ribes, Le juge constitutionnel peut-il se faire législateur? À propos de la décision de la Cour constitutionnelle d’Afrique du Sud du 2 décembre 1999, Cahiers du Conseil constitutionnel, n° 9 (Dossier: Afrique du Sud), février 2001.

15-  D. Ribes, Existe-t-il un droit à la norme? Contrôle de constitutionnalité et omission législative, RBDC, n° 3, 1999.

16-  D. Rousseau, Chronique de jurisprudence constitutionnelle, RD publ., n° 1, 2000.

17-  Didier Ribes, Le juge constitutionnel peut-il se faire législateur? À propos de la décision de la Cour constitutionnelle d'Afrique du Sud du 2 décembre 1999, Cahiers du conseil constitutionnel, N° 9 (Dossier: Afrique du Sud) - Février 2001.

18-  Dominique Rousseau, Chronique de jurisprudence constitutionnelle 2000-2001, Revue du droit public, 2001.

19-   Édouard Laferrière, Traité de la juridiction administrative et des recours contentieux, Paris, Berger-Levrault et Cie, 1888, t. 2.

20-  Édouard Laferrière, Traité de la juridiction administrative et du recours contentieux, Berger-Levrault, Paris, 1896.

21-  Emmanuel Dupic et Luc Briand, La Question prioritaire de constitutionnalité, une révolution des droits fondamentaux, Presses Universitaires de France, “Questions judiciaires”, 2013

22-   F. Chénedé, et P. Deumier, L'œuvre du Parlement, la part du Conseil constitutionnel en droit des personnes et de la famille, Les Nouveaux Cahiers du Conseil constitutionnel, 2013/2 (N° 39).

23-   F. Luchaire, La sécurité juridique en droit constitutionnel français, Cahiers du Conseil constitutionnel, n° 11, 1er novembre 2001.

24-   F. Miatti, Le juge constitutionnel, le juge administratif, et l’abstention du Législateur, LPA, 1996, avril-juin, 29 avril 1996, n° 52.

25-   F. Priet, L’incompétence négative du Législateur, cette Revue, 1994.

26-  Florence Galletti, Existe-t-il une obligation de bien légiférer? Propos sur «l'incompétence négative du législateur» dans la jurisprudence du Conseil constitutionnel, Revue française de droit constitutionnel 2004/2 (n° 58).

27-   François Gazier, Essai de présentation nouvelle des ouvertures du recours pour excès de pouvoir en 1950, Conseil d'État. Études et documents, n° 5, 1951.

28-  G. Alberton, Chronique de jurisprudence constitutionnelle: les cas d’ouverture du contrôle de constitutionnalité, Revue administrative, n° 302, 1^er mars 1998.

29-   G. Vedel, Excès de pouvoir législatif et excès de pouvoir administratif, Les cahiers du Conseil constitutionnel, n° 1, 1996.

30-  Georges Bergougnous, L’incompétence négative vue du parlement, Les Nouveaux Cahiers Du Conseil Constitutionnel, 1/2014 (n° 46).

31-  Georges Schmitter, L'incompétence négative du Législateur et des autorités administratives, Annuaire international de justice constitutionnelle, 1989.

32- Guillaume Tusseau, La fin d’une exception française?, in La question prioritaire de constitutionnalité, Pouvoirs, n° 137, avril 011.

33-  Guillaume Tusseau, La législation déléguée, in M. Troper, D. Chagnollaud (dir.), Traité international de droit constitutionnel, 3 Vol., Paris, Dalloz, 2012, Vol. 2, Distribution des pouvoirs.

34-  J.-C. Balat, La nature juridique du contrôle de constitutionnalité des lois dans le cadre de l’article 61 de la Constitution de 1958, PUF, 1983.

35-   J.-F. Lachaume, La délimitation des domaines respectifs de la loi et du règlement dans le droit de l’aide sociale, Revue de l’aide sociale, 1982.

36-  J. Miranda, Chronique de jurisprudence portugaise, AIJC, 2001.

37- Jérôme Tremeau, La réserve de loi – Compétence législative et Constitution, Economica-PUAM, 1997.

38-  Jacques Boucher, L’incompétence négative du législateur, Conclusions sur Conseil d’État, 23 avril 2010, SNC Kimberly-Clark, req. n° 327166, R.F.D.A., 2010.

39-   Jacques Robert, Le juge constitutionnel, juge des libertés, Paris, Montchrestien, 1999.

40-   Jacques Robert, La protection des droits fondamentaux et le droit constitutionnel français. Bilan et réforme, Revue du droit public, 1990.

41-  Jean-Bernard Auby, L'avenir de la jurisprudence "Blocage des prix et des revenus", Les Cahiers du Conseil Constitutionnel, Nº 19, 2005 (Dossier: Loi et règlement).

42-  Jean-Claude Venezia, Le pouvoir discrétionnaire, LGDJ, 1959.

43-   Jean-Éric Schoettl, La Loi de modernisation devant le Conseil constitutionnel, Petites affiches, n° 15,21 janvier 2002.

44-   Jean de soto, Contribution à la théorie des nullités des actes administratifs unilatéraux, thèse de doctorat, Droit, Paris, Dalloz, 1942.

45-   Jean kerninon, L'obligation pour l'autorité administrative de prendre réellement ses decisions, La Revue administrative, 1981, n° 203.

46-  Jean Paul Jacqué, Délégation. Délégation législative, Isabelle Bosse-Platière éd., Abécédaire de droit de l'Union européenne. En l’honneur de Catherine Flaesch-Mougin. Presses universitaires de Rennes, 2017.

47- Jordane Arlettaz, L'incompétence négative à l'étranger, Les Nouveaux Cahiers du Conseil constitutionnel, 2015/1 (N° 46).

48-  Jouanjan Olivier et Christian Behrendt, Le juge constitutionnel, un législateur-cadre positif, Revue internationale de droit comparé, 2007/59 (n° 2).

49-   Léo Hamon, Le domaine de la loi et du règlement à la recherche d’une frontière, Dalloz, 1960.

50-   Loïc Philip, Le contrôle de constitutionnalité des dispositions fiscales des lois de finances, Droit fiscal, n° 8, 20 février 2002.

51-  Louis Favoreu, Le principe de constitutionnalité. Essai de définition d’après la jurisprudence du Conseil constitutionnel, Recueil d’études en hommage à Charles Eisenmann, Paris, Cujas, 1975.

52- Louis Favoreu, Loïc Philip, Les grandes décisions du Conseilconstitutionnel, 10^e édition, Dalloz, 1999, p. 

53-   Louis Favoreu, et al., Jurisprudence du Conseil constitutionnel. 1er juillet-30 septembre 2001, Revue française de droit constitutionnel, 2001/4 (n° 48).

54- Louis Favoreu et Loïc Philip, Les grandes décisions du Conseil constitutionnel, Paris, Sirey, 1989.

55-  Luc Wintgens et Jan-Frans Lindemans, Kelsen et le problème des lacunes dans l’ordre juridique, Revue interdisciplinaire d'études juridiques, vol. 16, n° 1, 1986.

56-  M.-A. Frison-Roche, W. Baranes, Le souci de l’effectivité du droit, Recueil Dalloz, 1996.

57- M. de Villiers, T. S. Renoux, Code constitutionnel, Litec

58-  M. Ould Bouboutt, L’apport du Conseil constitutionnel au droit administratif, Paris, Economica, 1987.

59-  M. Virally, La pensée juridique, Paris, 1960.

60-  Michel Tabet, Le Juge Administratif et La Légalité, La Revue Administrative, vol. 52, n° 5, 1999.

61-  Michel Troper, Le concept d’État de droit, Droits, 1992.

62-  Odile De David Beauregard-Berthier, Le contrôle du détournement de procédure en matière d'élaboration des lois, Revue française de droit constitutionnel 2009/3, n° 79.

63-  Olivier Pluen, L’inamovibilité des magistrats du siège: un méta-principle?, Le blog droit administrative, 03/04/2007.

64- P. Blacher, V. Larsonnier, T. Meindl, J.Roux, A. Viala, Cas d’ouverture du contrôle de constitutionnalité, Revue administrative, n° 295, 1^er janvier 1997. 

65- P. Le Mire, La loi et le règle- ment: articles 34, 37, et 38 de la Constitution, document d’étude de la Documentation française, 1994.

66-  Patricia Rrapi, L'incompétence négative dans la QPC: de la double négation à la double incomprehension, Les Nouveaux Cahiers du Conseil constitutionnel, 2012, n° 34.

67-  Pierre Bon, Les substituts à la loi: les actes législatifs de l'exécutif, Annuaire international de justice constitutionnelle, Nº 19, 2003.

68- Problemes de l'omission legislative dans la jurisprudence constitutionnelle: Questionnaire pour le XIVe Congrès de la Conférence des Cours constitutionnelles européennes, La Cour constitutionnelle de la République de Lituanie.

69-  Raphael Alibert, Le contrôle juridictionnel de l'administration, Paris, Payot, 1926.

70- Rapport au nom de la commission des Lois sur le projet de loi constitutionnelle de modernisation des institutions de la Ve République, n° 387 (2007-2008), 11 juin 2008, Assemblée nationale, XIIIe legislature.

71-  René Dussault, Traité de droit administrative canadien et Québécois, (Presses de l’Université Laval, Québec, 1974), p. 1398.

72-  Valérie Goesel-Le Bihan, Le contrôle exercé par le Conseil constitutionnel: défense et illustration d'une théorie Générale, Revue française de droit constitutionnel, 2001/1 (n° 45).

73-  S. Bollé, Les cas d’ouverture du contrôle de constitutionnalité, Revue administrative, n° 313, 1^er janvier 2000.

74-   Sebastiano Dondi, L’interprétation “créatrice” de la loi selon l’expérience de la Cour constitutionnelle italienne, Sant’Anna Legal Studies, n. 18/2008.

75-  Sophie de Cacqueray, et al., Jurisprudence du Conseil constitutionnel, Revue française de droit constitutionnel, 2015/1 (n° 101).

76-  Stanley A. De Smith, Judicial Review of Administrative Action 96 (3ed., Stevens & Sons Ltd., 1973).

77- Sylvie Joubert, Délégation, Nicolas Kada éd., Dictionnaire d'administration publique. Presses universitaires de Grenoble, 2014.

78-  X. Prétot, La délimitation des compétences législatives et réglementaires, Dr. Soc., 1986.

79-Yves-Louis Hufteau, Le référé législatif et les pouvoirs du juge dans le silence de la loi, Paris, P.U.F., Coll., 1965.

ثالثًا: المراجع الإنجليزية

1-    Donald Dworkin, Is Law a System of Rules?, in Essays in Legal Philosophy (Summers, Ed.), (University of California Press, 1976).

2-    Cécile Degiovanni, The Puzzles of Negative Incompetence, Cambridge Legal Theory Discussion Group (CLTDG).

3-    J. H. Grey, Discretion in Administrative Law, 17 Osgoode Hall L. J. 107, 110 (1979).

4-    Letter of Jefferson to Madison, Paris, March 15, 1789, in Thomas Paine and Thomas Jefferson, Paine and Jefferson on Liberty, ed. Lloyd S. Kramer, Milestones of Thought 96 (New York: Continuum, 1988).

5-    Mark V. Tushnet, Taking the Constitution Away from the Courts 26 (Princeton, N.J.; Woodstock: Princeton University Press, 1999).

6-    Mark Tushnet, The Rise of weak-form Judicial Review, in Tom Ginsburg and Rosalind Dixon ed., Comparative Constitutional Law 329 (2011).