مسؤولية الإدارة عن القرار الإداري المنعدم | ||
| مجلَّة إبداع في الآداب والدراسات الإنسانيّة والاجتماعيّة | ||
| Volume 1, Issue 7.1, July 2025, Pages 145-192 PDF (784.53 K) | ||
| Document Type: المقالات العلمية. | ||
| DOI: 10.21608/ebdaa.2025.449996 | ||
| Authors | ||
| أ.د.إبراهيم خورشيد محمد المفرجي1; د. بشير علي خلف العبيدي2 | ||
| 1المستشار القانوني وزارة التجارة_ دائرة العلاقات الاقتصادية الخارجية | ||
| 2دكتوراه في القانون _نقابة المحامين العراقيين _فرع كركوك | ||
| Abstract | ||
| تعتبر فكرة انعدام التصرفات القانونية في القانون المدني أساساً لفكرة القرار الإداري المنعدم فقد تسربت تلك الفكرة من القانون الخاص إلى نطاق القانون العام وبالأخص القانون الإداري، ومضمون فكرة القرار الإداري المنعدم تتلخص بمخالفة القرار الإداري لمبدأ الفصل بين السلطات أو صدور القرار الإداري من شخص ليس له سلطة إصدار القرارات الإدارية أصلاً مما يعدّ تصرفاً ينطوي على اغتصاب سلطة إصدار القرار الإداري. ويترتب على انعدام القرار الإداري تجرده من صفة القرار الإداري وتحوله إلى مجرد عمل مادي ليس بذي اثر، كما أنَّ انعدام القرار الإداري لا يكون إلّا وفق معايير خاصة ولأسباب معينة ومن ثم فهو يختلف عن بطلان القرار الإداري ويتميز عنه. إنَّ أهم الآثار المترتبة على انعدام القرار الإداري قيام مسؤولية الإدارة وما يتطلب ذلك من تحقق أركان المسؤولية من (خطأ) وضرر وعلاقة سببية بين الخطأ والضرر، ووجوب تعويض المضرور عن الضرر الناجم عن انعدام القرار الإداري وتكون وسيلة المضرور لاقتضاء حقه بوساطة الدعوى سواء دعوى الإلغاء أم دعوى التعويض The idea of the lack of legal actions in the civil law is a basis for the idea of the non-existent administrative decision, this idea has leaked from the private law to the scope of public law, especially administrative law. The content of the idea of the non-existent administrative decision is summarized in the administrative decision violating the principle of separation of powers or the issuance of the administrative decision by a person he does not have the authority to issue administrative decisions at all, which is considered an act that involves usurpation of the power to issue an administrative decision. The lack of an administrative decision results in stripping it of the administrative decision’s character and turning it into a mere material action that has no effect, and the lack of an administrative decision is only according to special criteria for certain reasons, therefore, it differs from the invalidity of the administrative decision and is distinguished from it. The most important effects of the lack of administrative decision are the establishment of management responsibility and what this requires from the realization of the elements of liability of (error), damage and a causal relationship between the error and damage, the obligation to compensate the victim for the damage resulting from the lack of administrative decision, and the aggrieved’s means to obtain his right through the lawsuit, whether the lawsuit for cancellation or the lawsuit for compensation. | ||
| Keywords | ||
| القرار الإداري المنعدم; القانون الإداري الفقيه; الانعدام المادي للقرار الإداري; القرار الإداري الباطل | ||
|
Statistics Article View: 111 PDF Download: 36 |
||
