مستقبل الإدارة المحلية في المملکة العربية السعودية تطبيقًا على منطقة نجران | ||||
| المجلة العربية للإدارة | ||||
| Article 5, Volume 40, Issue 4, December 2020, Page 95-110 PDF (450.07 K) | ||||
| Document Type: بحوث باللغة العربیة | ||||
| DOI: 10.21608/aja.2020.130785 | ||||
 View on SCiNiTO | ||||
| Author | ||||
| عبدالمنعم عز الديـن | ||||
| قسم العلوم الإدارية، کلية المجتمع، جامعة نجران، المملکة العربية السعودية | ||||
| Abstract | ||||
| تسعى هذه الدراسة إلي تطويـر نموذج مفاهيمي يشکل إطارًا عامًا لمستقبل الإدارة المحلية بالمملکة العربية السعودية، ويعکس قدرتها على القيام بدورها متخطية وظائفها التقليدية إلى آفاق أخرى تتسم بالتجديد والابتکار واستشراف المستقبل بـرؤية جديدة تستجيب للمتغيـرات والمستجدات المعاصرة والمستقبلية بما يؤمن تحقيق رسالتها في رفاهية المجتمعات المحلية، وينسجم مع رؤية المملکة (2030) ثم عرض ومناقشة مکونات النموذج المقتـرح وموجبات تطبيقه في منطقة نجران. يأتي هذا الإطار في شکل تصميم مفاهيمي للمنظومات المتداخلة التي تتکامل مع بعضها في تشکيل الإدارة المحلية الحاضرة والمستقبلية. حيث اقتـرحت الدراسة تبنِّي ورؤية لمستقبل للإدارة المحلية ينطوي على خمس معالم رئيسة تشمل: منظومة تمکيـن الهيئات المحلية لوضع أولويات التنمية المحلية والنهوض بوظائفها المستقبلية، ومنظومة الشراکة لتهيئة الظروف لشراکات مع المکونات المحلية وحشد کافة إمکانات المجتمع من خلال تنظيمات مؤسسية تتولى مشاريع التنمية, والمنظومة المالية لتعبئة الموارد المحلية واستقطاب وتحريک الموارد الاقتصادية سعيًا وراء تحقيق أقصى منفعة للمجتمع, ومنظومة وظائف جديدة للخروج من دائرة العمل التقليدي وتوسيع دور الوحدات المحلية في إحداث التنمية المنشودة, ومنظومة التقنية لمسايـرة التغيـرات السريعة والمتلاحقة والتفاعل الإيجابي مع المتغيـرات التقنية وتحسن الأداء والقدرة على سرعة الإنجاز. This study aims to develop a conceptual model to be a general framework for the future of the local administration in Saudi Arabia, reflecting its ability to adopt a new vision with new innovative roles that respond to current and future changes, to meet its mission and realize the welfare of local communities. In line with the vision of the Kingdom (2030), the study presents and discusses the components of the proposed model and requirements of its application in the Najran region. This framework is formed as a conceptual design of overlapping systems that are integrated into each other to shape the present and future local administration. The study proposed a vision for the future of the local administration, which includes five main systems: The system of empowering local bodies to set priorities for local development and promote their future functions. The partnering system to create the conditions for partnerships with local components and mobilize the full potential of the community through institutional organizations that handle development projects. The financial system to mobilize domestic resources, attract, and mobilize economic resources in pursuit of greatest benefit to society. A new functional system to break out of the traditional work circle and expand the role of local units in bringing about the desired development. The technical system to keep pace with the rapid and successive changes, to positively interact with the technical changes and improve the ability for better performance. | ||||
| Keywords | ||||
| الإدارة المحلية; مستقبل الإدارة المحلية; المملکة العربية السعودية; منطقة نجران; Local Administration؛ Future of Local Administration؛ Saudi Arabia؛ Najran Region | ||||
| References | ||||
|
أفندي، عطية حسيـن. (2003). تمکيـن العامليـن: مدخل للتحسيـن والتطويـر المستمر. سلسلة بحوث ودراسات، القاهرة: المنظمة العربية للتنمية الإدارية، 369: ص ص. 1-81. إبـراهيم. باسم بن أحمد؛ الشيخ، باسم بن أحمد؛ طاهر، ناهد محمد حسن. (2003). «تطويـر العلاقة بيـن القطاع الحکومي والقطاع الخاص بالمملکة العربية السعودية»، منتدى الرياض الاقتصادي الأول، ص: 34. إدريس، محمد العزازي أحمد. (2004). «الإدارة المجتمعية وآليات تطويـر الأجهزة الحکومية في البيئة العربية»، مؤتمر الاتجاهات المعاصرة في إدارة مؤسسات المجتمع المدني. القاهرة: المنظمة العربية للتنمية الإدارية، 6- 8 مارس. الأصم، مختار. (1986). تجارب متميزة في الإصلاح الإداري في الحکم المحلي في الوطن العربي: مصر والسودان، دراسة تحليلية مقارنة، عمان: الشرق الأوسط للطباعة، ص 109. التويجري، محمد إبـراهيم. (2007). «الإدارة الحديثة في إدارة منظمات الخدمة العامة:، بحوث و أوراق عمل: ندوة الإدارة الحديثة في إدارة منظمات الخدمة العامة، القاهرة: منظمة العربية للتنمية الإدارية. مايو. الحازم، محمد عبد الله. (2005). «معوقات التطويـر الإداري»، صحيفة الرياض، العدد 13632. الحسن، يوسف. (1975). دراسات في الإدارة والحکم المحلي. القاهرة: دار النهضة العربية، 1975، ص19. الحليان، عيسى. (1438). الإدارة المحلية. https://www.okaz.com.sa/article/1516672 ، تاريخ الاطلاع 25-7-1439 ه. الزغبي، خالد سمارة . (1993). تشکيل المجالس المحلية وأثـرها على کفايتها في نظم الإدارة المحلية: دراسة مقارنة. عمان: دار الثقافة والنشر والتوزيع، ص 22. الزهيان، عبد الرحمن بن عبد الله. ( 1420). نظام المناطق مشروع مستقبلي لحل مشاکل نظم الإدارة المحلية بعد الحرب العالمية الثانية، http://www.al-jazirah.com تاريخ الاطلاع: 25-7-1439ه. الشيحة. (2016). «تطويـر الإدارة المحلية لتحقيق الرؤية الوطنية 2030»، الاقتصادية، 25, http://www.aleqt.com/2016/05/26/article , تاريخ الاطلاع 25-7-1439 ه الشيحة، عدنان بن عبد الله سليمان. (2012). «الإدارة المحلية في المملکة العربية السعودية: الوضع الراهن ونموذج مقتـرح». مجلة جامعة الملک سعود، العلوم الإدارية، مج 24، ع 1. ص ص. 87- 112. الشيخلي، عبد الرازق . (2002). «العلاقة بيـن الحکومة المرکزية والإدارات المحلية: دراسة مقارنة»، ندوة العلاقة بيـن الإدارة المرکزية والإدارة المحلية، 23-25 سبتمبـر 2002. بيروت: المعهد العربي لإنماء المدن. العکش، فوزي. (1983). الحکم المحلي والإدارة المحلية الأسس والتطبيقات. العيـن : جامعة الإمارات العربية المتحدة ، ص 12. المبيضيـن، صفوان محمد. (2017). المرکزية واللامرکزية في تنظيم الإدارة المحلية. الأردن ، دار اليازوري العلمية للنشر والتوزيع، ص 17. المشعوف، حمد علي . (1439). «إدارة المحلية ودورها في التنمية الوطنية الشاملة»، التنمية الإدارية، معهد الإدارة العامة، العدد 152: https://tanmia-idaria.ipa.edu.sa/Article. تاريخ الاطلاع 25-7-1439 ه . المغربي، عبد الحميد عبد الفتاح. (2001). «تمکيـن العامليـن في المصالح الحکومية والقطاع الخاص: دراسة تطبيقية على المنظمات العاملة بمحافظة دمياط»، المجلة العلمية للتجارة والتمويل، کلية التجارة، جامعة طنطا، الملحق الثاني: 1:ص. 1-45. الملحم، إبـراهيم علي. (2000). «التطويـر المؤسسي وإدارة التغييـر في القطاع العام العربي: التکيف مع بيئة العمل في القرن الواحد والعشريـن»، مؤتمر الإبداع والتجديد في الإدارة العربية في مواجهة تحديات القرن الواحد والعشريـن. القاهرة: المنظمة العربية للتنمية الإدارية. ص14 الهاجري، إياس. (1439). «التعاملات الإلکتـرونية الحکومية تطور حضاري مُکبل بالتحديات والمعوقات»، معهد الإدارة العامة، مجلة التنمية الإدارية، العدد 152, https://tanmia-idaria.ipa.edu.sa/Article.aspx?Id تاريخ الاطلاع 25-7-1439 ه. الهيئة العامة للإحصاء. (2017). المملکة العربية السعودية، الکتاب الإحصائي السنوي لعام 2016 , العدد: 52. الويشي، السيد فتحي. (2013). الأساليب القيادية والأخلاق الإدارية للموارد البشرية: استـراتيجيات التغييـر. القاهرة: دار الکتب المصرية، ص 148. رشيد، أحمد أبو النصر. (1981). الإدارة المحلية: المفاهيم العلمية ونماذج تطبيقية. القاهرة: مؤسسة المعارف للطباعة والنشر، ص 40. طموس، إميان عمر العبد. (2015). «التمکيـن الداري وعلاقته بالالتزام التنظيمي لدى العامليـن في الهيئات المحلية الکبـرى في قطاع غزة»، رسالة ماجستيـر غيـر منشورة، إدارة الأعمال من کلية الاقتصاد والعلوم الإدارية جامعة الأزهر – غزة. عاشور، قياتي. (2017). «دور المشارکة الشعبية في التنمية المحلية». مجلة جيل الدراسات السياسية والعلاقات الدولية، العدد 11، ص. 75- 90. عبد الوهاب، سميـر محمد. (2009). «الاتجاهات المعاصرة للحکم المحلي و البلديات في ظل الأدوار الجديدة للحکومة»، ورقة عمل مقدمة في ملتقى الحکم المحلي والبلديات في ظل الأدوار الجديدة. ص. 213 - 249. عبد الوهاب، سميـر محمد. (2010). «التکامل بيـن الأجهزة الحکومية والإدارات المحلية والبلديات: خيارات وتوجهات»، ملتقى التکامل بيـن الأجهزة الحکومية والإدارات المحلية والبلديات، المنظمة العربية للتنمية الإدارية. تـرکيا، ص ص. 1 – 72 عثمان ، محمد مختار محمد. (1981) . «دور الإدارة المحلية في التنمية وحتمية التطور الإداري في القطر العراقي»، بغداد، تنمية الرافديـن، العدد 5، ص. 123-135. عياف، محمد. (1439). الإدارة المحلية لم تعد خيارًا. تمويل القطاع البلدي نموذجًا. ورقة عمل بقلم مرکز الملک سلمان للإدارة المحلية, http://www.ksclg.org/publication-project/english-local-governance-is , تاريخ الاطلاع 25-7-1439 ه محارب، عبد العزيز قاسم. (2016). «نظام الإدارة المحلية: مفهومه، وأسسه، وأهدافه، ومشکلاته، وتطويـره»، مجلة المال والتجارة، ص. 1 – 32. نظام المناطق الصادر في 27/8/1412هـ والمعدل في 30/3/1414هـ، صحيفة الرياض، العدد 13458. ياسيـن، سعد غالب . (2006). أساسيات نظم المعلومات الإدارية وتکنولوجيا المعلومات. عمان: دار المناهج، ص 43. Debra, Figone. (2011). “What’s the Future of Local Government? Alliance for Innovation”, http://www.frankbenest.com/Alliance.pdf, Date of review: 5-4-2018. Marten, B. (1992). “Theories of Local Government Reorganization: An Empirical Evaluation”, Evaluation, Vol. 70, Issue 3, September, pp. 429-451. Osborne, David; Gaeble, Ted. (1992). “Government: How the Entrepreneurial Spirit Is Transforming the Public Sector”, New York Times Magazine , pp. 2-3. Tomkinson, R. (2007). Shared Services in Local Government. London: Routledge. p.34. | ||||
|
Statistics Article View: 1,368 PDF Download: 722 |
||||
