إجراءات الإفصاح البيئي | ||||
Journal of Environmental Studies and Researches | ||||
Article 14, Volume 10, Issue 3, September 2020, Page 571-579 | ||||
Document Type: Original Article | ||||
DOI: 10.21608/jesr.2020.228067 | ||||
View on SCiNiTO | ||||
Authors | ||||
ولاء مصطفى محمود محمد الديب* 1; عزت أحمد الفضالي2; غريب جبر جبر غنام3 | ||||
1باحث دراسات عليا معهد الدراسات والبحوث البيئية - جامعة مدينة السادات | ||||
2معهد البحوث والدراسات البيئية - جامعة مدينة السادات | ||||
3المعهد العالي للحاسبات والمعلومات وتکنولوجيا الادارة بطنطا | ||||
Abstract | ||||
على الرغم من صعوبة تحديد الاهداف المتوقعة من الافصاح البيئي الا انه يوفر قاعدة معلومات جديدة يمکن ان تخدم کل الاطراف المستفيدة من نشر القوائم المالية ولذلک قد اشتمل هذا البحث على الاجراءات المتبعة من قبل الشرکات للافصاح البيئي وذلک من خلال الافصاح عن التکاليف البيئية بتقسيمها الى ثلاث انواع طبقاً للفترة المحاسبية التى تحمل بها وهى تکاليف بيئية تحمل بها الفترات السابقة وتکاليف بيئية تحمل على الفترة الحالية وتکاليف بيئية ترحل على الفترات المستقبلية وتناول ايضا الافصاح عن الالتزامات البيئية وکذلک مقومات القياس والافصاح الملائم عن الالتزامات البيئية الاحتمالية وکذلک الافصاح عن الاصول البيئية منفصلة في قائمة المرکز المالى او فى ملاحظات االقوائم المالية وکذلک الافصاح عن المصروفات البيئية لتحليها باسلوب يناسب طبيعة وحجم الشرکة وانواع القضايا ذات العلاقة بالشرکة وکذلک الافصاح عن الخسائر البيئية طبقاً للمعيار المحاسبى المصري وکذلک وفقاً لمتطلبات الافصاح للمعيار الامريکي حيث يجب الاعتراف بها کمصروف او التزام ، وکذلک الافصاح عن الارباح البيئية ضمن الملاحظات على القوائم المالية | ||||
Keywords | ||||
التکاليف البيئية; الالتزامات البيئية; الاصول البيئية; الخسائر البيئية; الارباح البيئية | ||||
Full Text | ||||
المقدمة للمحاسبة وظيفتان ، وظيفة قياس و وظيفة اتصال ، وطالما يتم القياس وفقا للمبادئ والمعايير المحاسبية والتزام المحاسب بأساليب القياس فإنه ينبغى عرض نتيجة ذلک القياس من خلال الإفصاح عنه ، ونظراً لأن المعلومات المحاسبية هى نتاج هذا القياس متى يجب ان تتوافر فيها الخصائص النوعية المطلوبة التى حددها الإطار المفاهيمى الصادر عن مجلس معايير المحاسبة المالية الأمريکى FASB لذا يجب الإفصاح عن تلک المعلومات من خلال اتباع استراتيجية الإفصاح الملائم لکل المعلومات الملائمة مع عدم الإخلال بمزايا الشرکة التنافسية 0 ومن خلال هذا السياق ، فقد تطور الإفصاح فى الشرکات من کونه مقتصر على الإفصاح عن المعلومات المالية بصلب القوائم المالية فقط الى ان اصبح اداء استراتيجية فى تقييم المخاطر وخلق القيمة حيث انه بظهور استراتيجيات الإفصاح الشاملة التى تتضمن جميع جوانب الأداء داخل الشرکات مما ادى الى زيادة حجم وعمق المعلومات المفصح عنها لذلک فإن استراتيجيات الإفصاح التى تتضمن معلومات بيئية تعتبر من المکونات الهامة للعديد من برامج الإتصال للمستثمرين 0 طبيعة المشکلة : يتمثل الهدف الرئيسى للإفصاح فى توفير المعلومات التى تفيد مختلف الطوائف عند اتخاذ القرارات ولکى تواکب المحاسبة التطور فى کافة فروع المعرفة يجب ان لا يقتصر دورها على الإفصاح التقليدى للنشاط الإقتصادى للوحدة بل يمتد ليشمل الآثار المتترتبة على نشاط الوحدة على المجتمع واعطاء صورة واضحة عنها بحيث يمکن معه تقييم تلک الآثار للوحدة تجاه المجتمع الى جانب تقييم الآداء الإقتصادى لها ، لقد دلت معظم الأبحاث على ضرورة تضمين التقارير المنشورة المعلومات المترتبة على انشطة الوحدة تجاه المحتمع بإعتبار هذه المعلومات تدخل ضمن اخلاقيات الأعمال للوحدة الإقتصادية ، ان الإهتمام المتزايد فى الإعلام العالمى بالبيئى والمحافظة عليها وعقد المؤتمرات الدولية الخاصة بذلک ادى الى بروز مجال مهم صاحبه اهتمام رئيسى فى جانب مدراء الوحدات واثرها على المجتمع 0 وقد زاد الإهتمام من قبل المستثمرين وحملة الأسهم تجاه الحصول على المعلومات البيئية ومطالبة الشرکات بالإفصاح عنها وذلک لأغراض اتخاذ القرارات الإستثمارية ، حيث تعمل المعلومات على تقليل ظاهرة عدم تماثل المعلومات وعلى تقليل تکاليف الحصول على المعلومات للمستثمرين ، وتعمل المنظمات الحکومية و بورصة الأوراق المالية للترکيز على حماية حقوق المستثمرين وحملة الأسهم من خلال توفير المعلومات الملائمة لهم والتى تحتوى على المعلومات البيئية اللازمة لإتخاذ القرارات الإستثمارية المطلوبة 0 ولذلک تکمن مشکلة هذا البحث في اظهار الاجراءات اللازمة للافصاح البيئي وذلک من خلال الإفصاح عن التکاليف البيئية والالتزامات البيئية والاصول البيئية والمصروفات البيئية والخسائر البيئية والإفصاح عن الارباح البيئية
ثانياً : أهمية البحث : يستمد هذا البحث اهميته من حاجة المستثمرين لرؤية القيمة الحقيقة لاستثمراتهم عند أخذ القياس والإفصاح البيئي في الاعتبار فى ظل المنافسة الشديدة بين منشأت الاعمال.
ثالثاً: الهدف من البحث : تسعى الدراسة الى دراسة الممارسات المحاسبية الخاصة بالإفصاح البيئى.
رابعاً فروض البحث : تترکز الدراسة على فرض اساسي هو اختلاف الاجراءات المتبعة من قبل الشرکات للافصاح البيئي .
خامساً : منهج البحث : اعتمد هذا البحث على الدراسة المکتبية وذلک باستقراء وتحليل ومراجعة الدراسات والمراجع العربية والاجنبية ودراسات الأبحاث والمؤتمرات والرسائل العلمية المتعلقة بالإفصاح البيئي وذلک بهدف تکوين الاطار النظرى والهدف الاساسي من هذه الدراسة . سادساً : حدود البحث : لم تتناول الباحثة دراسة العوامل المؤثرة على الإفصاح البيئي الا بما يخدم البحث .
سادسا : الاطار العلمى للبحث : يتمثل الهدف الرئيسى للإفصاح فى توفير المعلومات التى تفيد مختلف الطوائف عند اتخاذ القرارات ولکى تواکب المحاسبة التطور فى کافة فروع المعرفة يجب ان لا يقتصر دورها على الإفصاح التقليدى للنشاط الإقتصادى للوحدة بل يمتدلا ليشمل الآثار المتترتبة على نشطا الوحدة على المجتمع واعطاء صورة واضحة عنها بحيث يمکن معه تقييم تلک الآثار للوحدة تجاه المجتمع الى جانب تقييم الآداء الإقتصادى لها ، لقد دلت معظم الأبحاث على ضرورة تضمين التقارير المنشورة المعلومات المترتبة على انشطة الوحدة تجاه المحتمع بإعتبار هذه المعلومات تدخل ضمن اخلاقيات الأعمال للوحدة الإقتصادية ، ان الإهتمام المتزايد فى الإعلام العالمى بالبيئى والمحافظة عليها وعقد المؤتمرات الدولية الخاصة بذلک ادى الى بروز مجال مهم صاحبه اهتمام رئيسى فى جانب مدراء الوحدات واثرها على المجتمع 0ويتم تناول الدراسة من خلال الإفصاح عن التکاليف البيئية، الإفصاح عن الالتزامات البيئية ، الإفصاح عن الاصول البيئية ،الإفصاح عن المصروفات البيئية ،الإفصاح عن الخسائر البيئية، الإفصاح عن الارباح البيئية .إفصاحات أخري .
7/1 الإفصاح عن التکاليف البيئية : تنشأ التکاليف البيئية بعدة طرق ، کما انها تؤدى الى تحسين کفاءة عمليات المنشأة بالإضافة الى کفاءة العمليات البيئية ، لذلک يجب الإفصاح عنها فى القوائم المالية 0 إن مبلغ التکاليف البيئية المحمل على قائمة الدخل يؤدى الى التمييز بين تکاليف التشغيل وتکاليف غير التشغيل ، وايضاً تحليل لحقيقة وحجم الأعمال ولأنواع القضايا البيئية المؤثرة على المنشأة 0 7/1/1 الفترة المحاسبية التى يجب ان تحمل بها التکاليف البيئية : يتم تقسيم التکاليف البيئية الى ثلاثة أنواع وهى :-
3/1/1 التکاليف البيئية التى يجب ان تحمل بها الفترات السابقة: وتمثل التکاليف التى يتم الإعتراف بها خلال الفترة الجارية وتکون ناتجة من إزالة آثار التلوث البيئى او دفع غرامات او مخالفات عن أضرار أصابت البيئة فى الفترات السابقة وفى هذه الحالة اما ان يتم معالجتها کتعديل للسنوات السابقة او معالجتها کتصحيح لأخطاء القوائم المالية الخاصة بالفترات السابقة کما يلى :- 7/1/1/1 الإعتراف بالتکاليف البيئية من خلال تعديل القوائم المالية للسنوات السابقة .
وتتحدد المعالجة المحاسبية الملائمة لبعض عناصر التکاليف البيئية
7/1/1/2 الإعتراف بالتکاليف البيئية من خلال تصحيح الأخطاء فى القوائم المالية الخاصة بالفترات السابقة
7/1/1/1/2 التکاليف البيئية التى يجب ان تحمل على الفترة الحالية 0 تنقسم التکاليف البيئية التى تحمل على الفترة الحالية الى أربعة أنواع کما يلى :- 7/1/1/2/1 التکاليف البيئية التى ترتبط بشکل مباشر بمنافع الفترة الحالية ومن امثلة هذه التکاليف : تکاليف معالجة مخلفات المنتجات الحالية ، تکاليف التخلص من النفايات الملوثة الناتجة عن الإنتاج المالى ، وتکاليف إزالة آثار التلوث المتربطة بالأنشطة التشغيلية الحالية0 7/1/2/2 التکاليف البيئية التى ترتبط بشکل غير مباشر بمنافع الفترة الحالية 0 وهى تمثل التکاليف المتربطة بالأنشطة البيئية المستمرة مثال ذلک تکاليف الإدارة البيئية ، تکاليف عمليات التقييم والمراجعة البيئية ، تکاليف المجموعات الدراسية والإجتماعات للموظفين الخاصة بالموضوعات البيئية 7/1/2/3 اذا کانت التکاليف لا ترتبط بعلاقة کافية بالمنافع المستقبلية : وبالتالى لا يمکن رسملتها أو تأجيلها ، مثال ذلک تکاليف البحوث الخاصة بإعادة تصميم المنتجات او العمليات ،بهدف خفض او منع آثار التلوث البيئى0 والمحافظة على الموارد الغير متجددة والموارد القابلة للتجديد والتبرع للبرامج المتربطة بالبيئة 0 7/1/2/4 التکاليف المرتبطة بأنشطة سابقة او منافع تم الحصول عليها فى الفترات السابقة 0 ولکن لا يمکن معالجتها کتسويات للسنوات السابقة ، مثال ذلک تکاليف رفع التلوث عن المواقع غير المملوکة التى سبق استخدامها واستلزم ذلک قانون او تشريع جديد 0 وبالإضافة الى الأنواع الأربعة السابقة هناک بعض الإستثناءات يتم فيها التعامل مع التکاليف البيئية على انها مصروفات تخص الفترة الحالية ، واهم هذه الإستثناءات ما يلى :-
7/1//3 التکاليف البيئية التى ترحل للفترات المستقبلية : من المتعارف عليه محاسبياً أن التکاليف يتم رسملتها اذا کانت ترتبط بمنافع اقتصادية مستقبلية متوقعة ، وان هذه التکاليف يتم استرداد قيمتها من خلال المنافع الاقتصادية المتوقعة منها ، ونظراً لما تتمتع به التکاليف البيئية بطبيعة مختلفة عن باقى عناصر التکاليف فيجب تحديد المواقف التى تتطلب رسملتهاوالتى يمکن تصنيفها الى ثلاثة أنواع کما يلى :- 7/1/3/1 حيازة او إنشاء او تطوير الأصول البيئية 0 إذا کان الغرض من الأصول التى يتم حيازتها او انشائها او تطويرها لتحقيق اهداف بيئية ، مثل منع او تخفيض آثار الضرر البيئى والحفاظ على الموارد من الأنشطة التشغيلية الخاصة بالوحدة الإقتصاديةالمسقبلية ، الإستخدام على أسس مستمرة فى الإنتاج ، عدم وجود نية البيع ، فإن هذه الأصول يجب رسملتها 0 7/1/3/2 التکاليف التى تحدث اثناء عملية الإنشاء او التطوير للأصل الرأسمالى ، والتکاليف التى تحدث اثناء عملية البناء او التطوير للأصول الرأسمالية لمنع او تخفيض التلوث البيئى الناتج من العمليات المستقبلية للأصل الرأسمالى ، او الحفاظ على الموارد الطبيعية فى الفترات المستقبلية ، وتمثل تکاليف لازمة للحصول على المنافع المتوقعة من الأصل الرأسمالى ، وبالتالى فهى جزء من تکلفة الأصل ويجب رسملتها 0 7/1/3/3 التکاليف البيئية التى تحدث بعد الحيازة او الإنشاء او التطوير للأصل الرأسمالى ، يتم رسملتها فقط فى حالة اذا کانت هذه التکاليف تؤدى الى زيادة العمر الإنتاجى للأصل او زيادة طاقته او تحسين درجة امان وکفاءة الأصل الذى تمتلکه الشرکة وذلک بمقارنته بحالته الأصلية بحيث تقلل او تمنع التلوث البيئى الحادث حالياً ، او الذى قد يحدث مستقبلاً نتيجة للعمليات المستقبلية 0 وفيما عدا ذلک ، اذا کانت التکاليف لأغراض الحفاظ على الطاقة الإنتاجية الحالية للأصل ، فهى تعتبر مصروفات للإصلاح يتم تحميلها على الفترة المحاسبية الخاصة بها 0 ومن أمثلة التکاليف البيئية التى يجب رسملتها ما يلى :-
7/2 الإفصاح عن الإلتزامات البيئية:- لا يکون من السهل تقدير کل أو بعض مبلغ الإلتزام البيئى ولکن هذا لا يعفى المنشأة من الإفصاح عن حقيقة وجود إلتزام بيئى ، وفى کثير من المواقف لا يمکن تقدير الحقيقة ولکن يجب الإفصاح عنها مع ذکر سبب عدم قدرة المنشأة على مقابلة هذه الإلتزامات وفيما يلى عناصر الإلتزامات البيئية التى يجب الإفصاح عنها:- 7/2/1 الإلتزامات البيئية وکذلک الأسلوب المستخدم لقياس تلک الإلتزامات ، فقد يتم قياسها بإستخدام القيمة الحالية او اسلوب التکلفة الجارية 0 7/2/2 يجب الإفصاح عن العناصر التالية بالنسبة لکل بند جوهرى من الإلتزامات :-
7/2/3 مقومات القياس والإفصاح الملائم عن الإلتزامات البيئية الإحتمالية قد تکون الإلتزامات البيئية الإحتمالية ناشئة عن احداث مستقبلية ، على سبيل المثال تغيرات مستقبلية فى التسهيلات الإنتاجية لتخفيض مستوى التلوث ، وهذه اللإلتزامات تنتج عن احداث مستقبلية لا يتم تسجيلها مطلقاً بالدفاتر ، او تکون ناشئة عن احداث ماضية ( وجود حدث ملزم ) وهذه الإلتزامات يتم تسجيلها بشروط وتنقسم هذه الإلتزامات الى :- التزامات احتمالية محتملة الحدوث ، والتزامات احتمالية ممکنة الحدوث ، واخيراً التزامات بعيدة الإحتمال او بعيدة الحدوث وبناءً على ذلک يمکن تحديد مقومات القياس والإفصاح عن تلک الإلتزامات على النحو التالى :-
يجب ان تفصح الشرکة بصورة مستقلة عن الإلتزامات البيئية فى قائمة المرکز المالى او فى الإيضاحات المتممة لها 0
7/3 الإفصاح عن الأصول البيئية :-
7/4 الإفصاح عن المصروفات البيئية :- کمية المصروفات البيئية المحتملة للدخل يتم تحليلها بأسلوب يناسب طبيعة وحجم الشرکة وانواع القضايا ذات العلاقة بالشرکة 0 تختلف الغرامات ، العقوبات لعدم الإلتزام بالقواعد البيئية والتعويضات لطرف ثالث نتيجة خسارة او ضرر سببها تلوث بيئىماضى عن الأنواع الأخرى من المصروفات البيئية حيث لا يکون لها فائدة أو عائد للشرکة 0 والإفصاح المنفصل يکون مناسب لذلک 0 7/5 الإفصاح عن الخسائر البيئية :- وفقاً لمعيار المحاسبة المصرى رقم 7 فإنه يجب الإعتراف بمبلغ الخسارة الإحتمالية کمصروف او إلتزام اذا :-
إلا أنه يجب الإفصاح فى القوائم المالية عن هذه الخسارة اذا لم يتوافر احد الشرطين المشار اليهما فى الفقرة السابقة ما لم يکن احتمال حدوث هذه الخسارة مستبعداً 0 وطبقاً لمتطلبات الإفصاح وفقاً للمعيار الأمريکى : - اذا وقعت الخسارة الإحتمالية بعد تاريخ الميزانية وقبل صدور القوائم المالية فيجب الإفصاح عنها حتى لا تکون القوائم المالية مضللة ، ومن المرغوب فيه ان يرفق بالقوائم المالية نسخة اخرى من هذه القوائم تعکس اثر هذه الخسارة اذا کانت قد وقعت فى تاريخ الميزانية ، اما الخسائر التى ترى الإدارة انها اصبحت غير مهمة فلا يجب الإفصاح عنها 0 اما عن الإفصاح عن الخسارة الطارئة فإنه يجب ان تتضمن الإفصاح عن المبلغ المطلوب ، او قد تفصح الشرکة عن افضل تقدير من " التعرض الأقصى الى للخسارة " 0 وقد تفصح الشرکة عن تقديرها من المدى المحتمل للخسارة اذا مبلغ التقدير ليس ممثل للتعرض الفعلى للخسارة 0 ويمکن الإفصاح عن أسباب الخسارة الطارئة ، أساسها القانونى او التعاقدى ، التوقيت المتوقع لحلها ، العوامل التى من المحتمل ان تؤثر على النتيجةالنهائية للخسارة الطارئة ، الفروض الهامة التى استندت اليها الشرکة فى تقدير المبالغ المفصح عنها 7/6 الإفصاح عن الأرباح البيئية :- على الرغم من عدم جواز الإعتراف بالأرباح البيئية الإحتمالية ، إلا أنه يجب الإفصاح عنها وسيکون هذا الإفصاح ضمن الملاحظات على القوائم المالية ، مع عدم الإشارة الى امکانية تحقيق هذه الأرباح 0 وأيضاً مراعاة الا يجب ان تؤثر على رقم صافى الدخل حيث انه من غير المقبول محاسبياً ان يتم الإعتراف بالمکاسب الإحتمالية ، ومن المهم ان يتجنب الإفصاح اعطاء مؤشرات مضللة عن مدى احتمالات التحقق0 وذلک طبقاً لما ورد بمتطلبات الإفصاح وفقاً للمعيار الأمريکى رقم 5 ( SFA 35 ) 0 و وفقاً لمتطلبات الإفصاح لمعيار المحاسبة المصرى رقم (7) فإنه لا يجوز الإعتراف بها فى القوائم المالية ،إلا أنه يجب الإفصاح عنها اذا کان من المحتمل تحققها 0 7/7 إفصاحات أخرى :- يتطلب ذلک الإفصاح عن :-
أ- السياسة والبرامج الرسمية البيئية التى تبنتها الشرکة 0 ب- التحسينات الرئيسية التى اتخذت منذ الأخذ بأساسيته او خلال الخمس سنوات الاخيرة أيهما أقصر 0 ت- مدى اتخاذ التدابير اللازمة للحماية البيئية التى اتخذت بسبب تشريع حکومى ، ومدى استيفاء المتطلبات الحکومية وعلى سبيل المثال ، جدول زمنى لتخفيض الإشعاعات ) ث- الشهادات البيئية الممنوحة للشرکة مثل الحصول على شهادات الأيزو 14000، 14001 ج- التأثير البيئى لمنتجات الشرکة وأساليب تحسين المنتجات 0 ح- التأثير السلبى لعمليات الشرکة على البيئة مثل معدل الإنبعاثات والتسربات للمياه ، المواقع الملوثة وجهود المعالجة 0 خ- الإبتکارات البيئية والتکنولوجية الجديدة 0 د- تضامن الشرکة مع أطراف أخرى لحماية البيئة ومکافحة التلوث 0 ذ- تعليقات على آداء الشرکة بالمقارنة مع شرکات أخرى فى نفس المنطقة ، فى نفس البلد وفى الخارج 0 ر- الإفصاح عن الحوافز الحکومية التى قد تحصل عليها المنشأة مقابل الإلتزام بقوانين حماية البيئة مثل : المنح أو الإمتيازات الضريبية 0
ثامناً : النتائج والتوصيات :
| ||||
References | ||||
1- محمد حسن عبد العظيم ، دراسة تحليلية للادب المحاسبي المتعلق بالمحاسبة عن التکاليف البيئية والافصاح عنها في القوائم المالية مع التطبيق على قطاع الصناعاات الکيماوية في جمهورية مصر العربية ، مجلة الدراسات والبحوث التجارية ، کلية التجارة ببنها ، جامعة الزقازيق ، العدد الاول ، 2003 . 2- رحاب السيد المرسي محمد ، القياس المحاسبي للتکاليف والالتزامات البيئية للوحدات الاقتصادية لدراسات تحليلية وتطبيقية ، رسالة ماجستير ، جامعة الاسکندرية ، کلية التجارة ، 2007 . 3- شبيب راشد شبيب الزغبي ، مدخل مقترح لمراجعة القياس والافصاح الالتزام والمخاطر البيئية لمنظمات الاعمال في اطر معايير المحاسبة والمراجعة ، رسالة دکتوراة ، کلية التجارة بالاسماعيلية ، جامعة قناة السويس ، 2008 . 4- شريف علي خميس إبراهيم ، دراسة الالتزامات البيئية وکيفية مراجعتها في منشأة الاعمال إطار مقترح يناسب بيئة الممارسة في مصر مع دراسة ميدانية ، رسالة ماجستير ، کلية التجارة ، جامعة اسکندرية ، 2006 . 5- شيماء سعيد محمد يس ، تأثير الافصاح عن الاداء البيئ للمنشأة على جودة التقارير المالية وانعکاسه على قرارات المستثمرين دراسة ميدانية ، رسالة ماجستير ، کلية التجارة ، جامعة القاهرة ، 2012 . | ||||
Statistics Article View: 2,257 |
||||