منازعات إنهاء العقد الإداري في ضوء نظام المنافسات والمشتريات الحكومية السعودي | Administrative Contract Termination Disputes In Light Of The Saudi Government Competition And Procurement System | ||||
| مجلة البحوث الفقهية والقانونية | ||||
| Article 27, Volume 34, Issue 39, October 2022, Page 1821-1915 PDF (536.25 K) | ||||
| Document Type: المقالة الأصلية | ||||
| DOI: 10.21608/jlr.2022.167511.1130 | ||||
 View on SCiNiTO | ||||
| Author | ||||
غالب الهمامي 
| ||||
| قسم الأنظمة - كلية العلوم الإدارية - جامعة نجران- المملكة العربية السعودية | ||||
| Abstract | ||||
| تحدثت في ثنايا هذا البحث عن موضوع منازعات إنهاء العقد الإداري في ضوء نظام المنافسات والمشتريات الحكومية السعودي، وانتهجت فيه المنهج التحليلي، وقد انتظم عقده في مقدمة وتمهيد ومبحثين وخاتمة، تناولت في التمهيد التعريف بمصطلحات البحث في ثلاثة مطالب، وتعرضت في المبحث الأول لصور منازعات إنهاء العقد الإداري سواء تلك المتعلقة بذات الإنهاء أو المتعلقة بالآثار المترتبة عليه، وخصصت المبحث الثاني عن طرق تسوية منازعات إنهاء العقد الإداري خلال ثلاثة مطالب. وقد توَّجتُ بخاتمة خلصت فيها إلى مجموعة من النتائج، أهمها: أن القضاء الإداري يتمتَّع باختصاص أصيل بشأن النظر في منازعات إنهاء العقد الإداري والفصل فيها وتسويتها، وأن قرار الإنهاء يخضع بالكامل لرقابة القضاء الإداري ممثلاً في محاكم ديوان المظالم، علاوة على أن القضاء الإداري السعودي قد ورد عنه في أحكامه تقرير إنهاء العقد الإداري قبل أوانه بشتى حالاته، إضافة إلى أن المنظم السعودي أجاز التحكيم في منازعات إنهاء العقد الإداري على سبيل الاستثناء لا الأصل؛ وذلك وفقاً لشروط معينة، وبالتالي يكون للتحكيم دور في تسوية منازعات إنهاء العقد الإداري، مع الإحاطة بأنه لا يلزم من إنهاء العقد الإداري بطلان شرط التحكيم الذي يحتوي عليه العقد، شريطة أن يكون هذا الشرط صحيحاً في ذاته. وأوصيت Fضرورة عقد ندوات دورية متخصصة في مجال العقود الإدارية عامة، وفي مجال إنهائها خاصة، وذلك بمشاركةٍ من واضعي الأنظمة ذات العلاقة في المملكة العربية السعودية، وممثلين عن وزارة المالية، والمسؤولين عن العقود الإدارية بالجهات الحكومية، والمختصين في هذا الشأن من أعضاء هيئة التدريس بالجامعات، وقضاة المحاكم الإدارية، والمحامين، والمستشارين، وشراح الأنظمة ذات الصلة؛ لإثراء هذه الموضوعات، وتبيانها. Abstract: I spoke in the midst of this research on the subject of administrative contract termination disputes in the light of the Saudi government competition and procurement system, and I followed the analytical approach. The administrative contract, in three demands. In the first section, pictures of disputes relating to the termination of the administrative contract were exposed, whether those related to the same termination or related to its effects through two demands. In the system, through the administrative judiciary, and through arbitration through three demands. In the conclusion of this research, I recommended recommendations, including: the necessity of holding periodic seminars specialized in the field of administrative contracts in general, and in the field of their termination in particular, with the participation of the authors of the relevant regulations in the Kingdom of Saudi Arabia, representatives of the Ministry of Finance, those responsible for administrative contracts in government agencies, and specialists In this regard, university faculty members, administrative court judges, lawyers, consultants, and explainers of relevant regulations; To enrich and clarify these topics. | ||||
| Keywords | ||||
| العقد الإداري; إنهاء العقد الإداري; منازعات العقد الإداري; القضاء الإداري; التحكيم. | Keywords: Administrative Contract; Termination Of Administrative Contract; Administrative Contract Disputes; Administrative Judiciary; Arbitration | ||||
| References | ||||
|
الفهارس قائمة المصادر والمراجع أولاً: القرآن الكريم. ثانياً: السنة النبوية: 1- البحر الزخار المعروف بمسند البزار، لأبي بكر البزار، مكتبة العلوم والحكم، المدينة المنورة، الطبعة الأولى، عام 2009م. 2- الجامع المسند الصحيح المختصر من أمور رسول الله -r- وسننه وأيامه (صحيح البخاري)، لأبي عبدالله البخاري، تحقيق محمد زهير بن ناصر الناصر، دار طوق النجاة، الطبعة الأولى، عام 1422هــ. 3- المسند الصحيح المختصر بنقل العدل عن العدل إلى رسول الله -r- (صحيح مسلم)، لمسلم بن الحجاج النيسابوري، تحقيق محمد فؤاد عبدالباقي، دار إحياء التراث العربي، بيروت. 4- مسند الشاميين، لسليمان الشامي أبي القاسم الطبراني، تحقيق حمدي بن عبدالمجيد السلفي، مؤسسة الرسالة، بيروت، الطبعة الأولى، عام 1984م. ثالثاً: الأنظمة واللوائح: 1- نظام التحكيم الصادر بالمرسوم الملكي رقم (م/34) وتاريخ 24/05/1433هـ، وقرار مجلس الوزراء رقم (156) وتاريخ 17/05/1433هـ. 2- نظام المرافعات أمام ديوان المظالم الصادر بالمرسوم الملكي رقم (م/3) وتاريخ 22/01/1435هـ. 3- نظام المنافسات والمشتريات الحكومية الصادر بالمرسوم الملكي رقم (م/128) وتاريخ 13/11/1440هـ. 4- نظام ديوان المظالم الصادر بالمرسوم الملكي رقم م/78 وتاريخ 19/09/1428هـ. 5- اللائحة التنفيذية لنظام المنافسات والمشتريات الحكومية المعدلة بالقرار الوزاري رقم (3479) وتاريخ 11/08/1441هـ. رابعاً: المؤلفات المتخصصة: 1- أحكام العقود الإدارية في المملكة العربية السعودية، لمحمد وحيد، طبعة الشقري، الرياض، الطبعة الأولى، عام 2017م. 2- الأسئلة والأجوبة القانونية حول العقود والمنافسات والمشتريات الحكومية في المملكة العربية السعودية، لسالم المطوع، الطبعة الأولى، عام 1432هـ. 3- الأسس العامة للعقود الإدارية، للطماوي، مطبعة جامعة عين شمس، القاهرة، عام 1991م، ودار الفكر العربي. 4- الأسس العامة للعقود الإدارية، لعبدالعزيز خليفة، دار الفكر الجامعي، الإسكندرية. 5- التحكيم في العقود الإدارية، لخالد الخضير، الطبعة الأولى، عام 2011م. 6- التحكيم في العقود الإدارية ذات الطابع الدولي، لعصمت الشيخ، دار النهضة العربية، القاهرة، عام 2000م. 7- العقد الإداري، لمحمود حلمي، دار الفكر العربي، الطبعة الثانية، عام 1977م. 8- العقد الإداري، لمحمد الذنيبات، مكتبة القانون والاقتصاد، الرياض، الطبعة الأولى، عام 2012م. 9- العقود الإدارية، لمحمود الجبوري، دار الثقافة، الطبعة الأولى، عام 2010م. 10- العقود الإدارية في ضوء نظام المنافسات والمشتريات الحكومية، لسالم المطوع، مركز مدار المسلم، الرياض، الطبعة الثالثة، عام 2020م. 11- العقود الإدارية وأحكامها، لعماد مجدي، دار المطبوعات الجامعية، عام 2011م. 12- العقود الإدارية والتحكيم، لماجد الحلو، دار الجامعة الجديدة، الإسكندرية، عام 2004م. 13- القانون الإداري، لطعيمة الجرف، دار النهضة العربية، مصر، مطبعة جامعة القاهرة، الطبعة الرابعة، عام 1978م. 14- القضاء الإداري، لخالد الظاهر، مكتبة القانون والاقتصاد، الرياض، الطبعة الأولى، عام 2009م. 15- القضاء الإداري أحكام المنازعات الإدارية وتطبيقاتها في المملكة العربية السعودية، للدين الجيلالي بوزيد، دار الكتاب الجامعي، الرياض، الطبعة الأولى، عام 2017م. 16- القضاء الإداري وتطبيقاته في المملكة العربية السعودية، لعيد الجهني، الطبعة الأولى، عام 1984م. 17- القواعد المنظمة للعقود الإدارية وتطبيقاتها في المملكة العربية السعودية، لعبدالله الوهيبي، مطابع الحميضي، الطبعة الثالثة، عام 2011م. 18- المرجع في العقود الإدارية في المملكة العربية السعودية، لحمدي العجمي، معهد الإدارة العامة، الرياض، عام 2018م. 19- النظام القانوني للجزاءات في العقود الإدارية، لعبدالله العنزي، دار الجامعة الجديدة، عام 2010م. 20- الوجيز في العقود الإدارية، لعمر الخولي، الطبعة الحادية عشر، المركز السعودي للبحوث والدراسات القانونية، جدة، عام 2020م. 21- انحلال العقد (دراسة تطبيقية حول عقد البيع وعقد المقاولة)، لحسن تونسي، دار الخلدونية، الجزائر، الطبعة الأولى، عام 2007م. 22- دروس في القانون الإداري، لعبدالفتاح حسن، معهد الإدارة العامة، الرياض، عام 1394هـ. 23- شرح نظام المنافسات والمشتريات الحكومية في المملكة العربية السعودية، لمحمد الفوزان، مكتبة القانون والاقتصاد، الرياض، الطبعة الثانية، عام 2008م. 24- مجلة الإدارة العامة، معهد الإدارة بالرياض، العدد (71)، شهر محرم عام 1412هـ. 25- نظرية البطلان في العقود الإدارية، لمحمد سامر، مركز الدراسات العربية، الجيزة، مصر، الطبعة الأولى، عام 2018م. 26- نظرية العقود الإدارية، لنذير محمد، معهد الإدارة العامة، الرياض، عام 2006م. خامساً: المؤلفات العامة: 1- الإدارة والأصول والأسس العلمية، لسيد الهواري، مكتبة عين شمس، القاهرة، الطبعة الرابعة، عام 1994هـ. 2- فتح الباري شرح صحيح البخاري، لابن حجر العسقلاني، دار المعرفة، بيروت، عام 1379هـ. سادساً: الرسائل العلمية والبحوث: 1- إجراءات التحكيم في منازعات العقود الإدارية، لصبرينة جبايلي، رسالة ماجستير، جامعة العربي بن مهيدي -أم البواقي-، الجزائر، عام 2012م - 2013م. 2- التحكيم في منازعات العقود الإدارية، لمازن فايز، رسالة ماجستير، جامعة آل البيت، الأردن، عام 2005م. 3- انتهاء العقد الإداري في الفقه والنظام وتطبيقاته القضائية في ديوان المظالم، لعبدالله المشعل، رسالة دكتوراه، جامعة الإمام محمد بن سعود الإسلامية، الرياض، عام 1424هـ - 1425هـ. سابعاً: المعاجم اللغوية: 1- التعريفات للجرجاني، تحقيق عبدالرحمن عميرة، عالم الكتب، الطبعة الأولى، عام 1987م. 2- الصحاح، للجوهري، تحقيق أحمد عبدالغفور، دار العلم للملايين، بيروت، الطبعة الثالثة، عام 1994م. 3- الفروق اللغوية، للعسكري، دار الكتب العلمية، بيروت. 4- القاموس المحيط، للفيروز أبادي، تحقيق مكتب تحقيق التراث في مؤسسة الرسالة، مؤسسة الرسالة، بيروت، الطبعة الثانية، عام 1987م. 5- المصباح المنير، للفيومي، المكتبة العلمية، بيروت. 6- المفردات، للراغب الأصفهاني، تحقيق مركز الدراسات والبحوث بمكتبة نزار مصطفى الباز، مكتبة نزار مصطفى الباز. 7- تاج العروس، للزبيدي، تحقيق عبدالكريم العزباوي، مؤسسة الكويت، الطبعة الأولى، عام 2000م. 8- تهذيب اللغة، للأزهري، تحقيق عبدالكريم العزباوي، مراجعة محمد النجار، الدار المصرية، القاهرة. 9- لسان العرب، لابن منظور، دار صادر، بيروت. 10- مختار الصحاح، للرازي، دار الكتاب العربي، بيروت، الطبعة الأولى، عام 1979م. 11- معجم مقاييس اللغة، لابن فارس، تحقيق عبدالسلام هارون، دار الفكر. | ||||
|
Statistics Article View: 732 PDF Download: 968 |
||||
