الفساد الإداري في عقد مقاولة أعمال المباني العامة الأسباب والعلاج دراسة مقارنة بالفقه الإسلامي Administrative Corruption In Contracting Public Buildings Works Causes And Treatment A Comparative Study Of Islamic Jurisprudence | ||||
مجلة البحوث الفقهية والقانونية | ||||
Article 5, Volume 35, Issue 42, July 2023, Page 247-347 PDF (1.25 MB) | ||||
Document Type: المقالة الأصلية | ||||
DOI: 10.21608/jlr.2023.204869.1203 | ||||
View on SCiNiTO | ||||
Author | ||||
صبري جلبي أحمد عبدالعال | ||||
كلية الحقوق جامعة جنوب الوادي | ||||
Abstract | ||||
فإن من الضروري لكي تقوم الدولة بممارسة مهامها، وتؤدي دورها الفاعل في تحقيق النفع العام، ورفاهية المجتمع، أن يتوافر لها مجموعة من المرافق العامة، كالطرق والكباري والمنشآت العامة، وغيرها من المباني والإنشاءات التي تستخدمها الدولة في ممارسة نشاطها، والإدارة في سبيل إعداد وتهيئة هذه المرافق تسلك أحد أساليب ثلاثة، من أكثرها شيوعاً خاصة في المشروعات الكبيرة، أن تسند هذه الأعمال إلى مقاول متخصص للقيام بهذه الأعمال لحساب الإدارة مقابل ثمن يتم الاتفاق عليه مسبقاً بين الطرفين، ويسمى بعقد مقاولة الأعمال، وهذا هو العقد الذي سنتناول بالبحث والدراسة لنقف على أسباب الفساد في هذا العقد، سواء كانت أسباب عامة أو خاصة، وهو مقسم إلى مقدمة وتمهيد وثلاثة مباحث وخاتمة. Abstract: It is necessary for the state to carry out its tasks and play its active role in achieving the public benefit and the welfare of society, to have a set of public utilities available to it, such as roads, bridges, public facilities, and other buildings and constructions that the state uses in carrying out its activities, and the administration in order to prepare and prepare these The utilities use one of three methods, the most common of which is especially in large projects, to assign these works to a specialized contractor to carry out these works for the account of the administration in return for a price that is agreed upon in advance between the two parties, and it is called the business contracting contract, and this is the contract that we will discuss with research and study to find out the reasons Corruption in this contract, whether for public or private reasons, is divided into an introduction, a preface, three investigations, and a conclusion. | ||||
Keywords | ||||
الفساد، عقد مقاولة الأعمال، المناقصة، الطرح، الترسية، التنفيذ والتسليم. Corruption; Business Contracting Contract; Tender; The proposal; Altarsia; Implementation and delivery | ||||
References | ||||
أولاً: القرآن الكريم.
ثانياً: كتب التفسير والسنة.
1-: المعجم الكبير، مكتبة العلوم والحكم، الموصل، تحقيق/ حمدي عبد المجيد السلفي، 1404هــ-1983م.
2-أبو الحجاج مسلم بن الحجاج القشيري النيسابوري: صحيح مسلم، تحقيق / محمد فؤاد عبد الباقي، دار إحياء الكتب العربية، القاهرة، ودار إحياء التراث العربي، بيروت.
3-أبو الفداء عماد الدين إسماعيل بن كثير القرشي الدمشقي: تفسير القرآن العظيم، مكتبة التراث الإسلامي حلب، 1400هــ-1980م، وكذلك طبعة مكتبة الدعوة الإسلامية 1980م.
4-أبو الفضل شهاب الدين العسقلاني المعروف بابن حجر: فتح الباري بشرح صحيح البخاري، مصطفى البابي الحلبي، 1378هــ-1959م.
5-أبو القاسم سليمان بن أحمد الطبراني: المعجم الأوسط، تحقيق/ طارق بن عوض الله بن محمد، عبد المحسن بن إبراهيم الحسيني، دار الحرمين – القاهرة.
6-أبو بكر أحمد بن الحسين البيهقي: سنن البيهقي الكبرى، مكتبة الباز مكة المكرمة، 1404هــ-1994م ، تحقيق/ محمد عبدالقادر عطا.
7-أبو بكر أحمد بن الحسين البيهقي: شعب الإيمان، ط/1، مكتبة الرشد بالرياض، 2003م
8-أبو عبد الله أحمد بن محمد بن حنبل بن هلال بن أسد الشيباني: مسند الإمام أحمد بن حنبل، تحقيق شعيب الأرنؤوط - عادل مرشد، وآخرون، مؤسسة الرسالة، ط/1، 1421هـ/ 2001م.
أبو عبد الله محمد بن إسماعيل البخاري: صحيح البخاري، دار طوق النجاة، ط/1، 1422هــ، شرح وتعليق/ مصطفى ديب البغا.
9-أبو عبدالله القرطبي: الجامع لأحكام القرآن، ط/ دار إحياء التراث العربي، ط/ بدون تاريخ.
10-أبو عبدالله محمد بن عبدالله الحاكم: المستدرك على الصحيحين، تحقيق / مصطفى عبدالقادر عطا، دار الكتب العلمية، بيروت، 1411هــ-1990م.
11-الإمام إسماعيل حقي البروسوي: تفسير روح البيان، ط/ دار الفكر، بدون تاريخ.
12-الإمام جعفر بن محمد بن جرير الطبري: جامع البيان في تفسير آي القرآن، دار المعرفة، بيروت ط/ الرابعة 1400هــ-1980م.
13-الإمام محمد الرازي فخر الدين ابن العلامة ضياء الدين عمر المشتهر بخطيب الريّ: تفسير الفخر الرازي المشتهر بالتفسير الكبير ومفاتيح الغيب، ط/ دار الفكر.
الإمام نظام الدين الحسن بن محمد بن حسين القمي النيسابوري: تفسير غريب القرآن ورغائب الفرقان، بهامش جامع البيان.
14- الحافظ نور الدين علي بن أبي بكر الهيثمي: مجمع الزوائد ومنبع الفوائد، تحقيق/ عبد الله درويش، دار الفكر، بيروت 1412هــ-1992م.
15-محمد بن إسحاق بن خزيمة أبو بكر السلمي النيسابوري: صحيح ابن خزيمة، دار المكتب الإسلامي، بيروت، 1390هــ-1970م، تحقيق د/ مصطفى الأعظمي.
16-محمد بن علي بن محمد بن عبد الله الشوكاني اليمني: نيل الأوطار، تحقيق/ عصاد الدين الصبابطي، دار الحديث، مصر/1، 1413هـ، 1993م.
17-محمد ناصر الدين الألباني: صحيح الترغيب والترهيب، الناشر: مكتبة المعارف، الرياض.
18-نظام الدين النيسابوري: تفسير غرائب القرآن ورغائب الفرقان، بهامش جامع البيان في تفسير القرآن للطبري، ط/ دار الحديث، المجلد الثاني، ط/ بدون تاريخ.
ثالثاً: الكتب الشرعية.
19-أبو بكر محمد بن محمد الطرطوشي المالكي: سراج الملوك، الناشر: من أوائل المطبوعات العربية - مصر، 1289هــ، 1872م
20-أبو محمد بن أحمد بن قدامة: المغني مع الشرح الكبير، دار الكتاب العربي، بيروت، 1392هــ-1972م.
21-الإمام علاء الدين أبو الحسن علي بن خليل الطرابلسي الحنفي: معين الحكام فيما يتردد بين الخصمين من الأحكام، ويليه لسان الحكام في معرفة الأحكام للشيخ الإمام أبي الوليد إبراهيم بن أبي اليمن محمد بن أبي الفضل المعروف بابن الشحنة الحنفي، ط/ مصطفى البابي الحلبي، ط/ الثانية 1393هــ-1973م.
22-برهان الدين أبو الوفاء إبراهيم بن الإمام شمس الدين أبو عبد الله محمد بن فرحون اليعمري المالكي: تبصرة الحكام في أصول الأقضية ومناهج الأحكام، وبهامشه كتاب العقد المنظم للحكام فيما يجري بين أيديهم من العقود والأحكام للشيخ أبي محمد عبد الله بن عبد الله سلمون الكناني، ط/ دار الكتب العلمية، بيروت، ط/ بدون تاريخ، ط / الأولى.
23-جمال الدين عبد الرحيم بن حسن الأسنوي: نهاية السول في شرح منهاج الوصول إلى علم الأصول للقاضي ناصر الدين البيضاوي، دار الكتب العلمية -بيروت-لبنان، الطبعة: الأولى 1420هــ- 1999م.
24-شمس الدين المقدسي أبو عبدالله محمد بن مفلح: كتاب الفروع، راجعه/ عبدالستار أحمد فراج عالم الكتب، ط/ الأولى، 1405هــ-1985م.
25-شمس الدين محمد بن أبي العباس أحمد بن حمزة شهاب الدين الرملي: نهاية المحتاج إلى شرح المنهاج، دار الفكر، بيروت، ا ط أخيرة - 1404هــ/1984م.
26-ظافر القاسمي: نظام الحكم في الشريعة والتاريخ الإسلامي، الحياة الدستورية، مطبعة دار النفائس، بيروت ط/ الثانية 1977م.
27-عبد العزيز حمد آل مبارك الإحسائي: تبيين المسالك شرح تدريب السالك إلى أقرب المسالك، شرح الشيخ محمد الشيباني بن محمد بن أحمد الشنقيطي الموريتاني، دار الغرب الإسلامي، ط/ الثانية 1995م.
28-علاء الدين، أبو بكر بن مسعود بن أحمد الكاساني الحنفي: بدائع الصنائع في ترتيب الشرائع، دار الكتب العلمية، 1986م.
29-كمال الدين محمد بن عبد الواحد السيواسي المعروف بابن الهمام الحنفي: شرح فتح القدير على الهداية، شرح بداية المبتدي لشيخ الإسلام برهان الدين علي بن أبي بكر الميرغيناني، ومعه شرح العناية على الهداية للإمام أكمل الدين محمد بن محمود البابرتي، وحاشية المحقق سعد الله بن عيسى المفتي الشهير بسعدي جلبي وبسعد أفندي، ويليه تكملة شرح فتح القدير المسماة نتائج الأفكار في كشف الرموز والأسرار لشمس الدين أحمد المعروف بقاضي زاده، طبعة مصطفى البابي الحلبي، القاهرة، ط/ الأولى، 1389هــ-1970م.
30-محمد الغزالي: الإسلام والطاقات المعطلة، دار الكتب الإسلامية، ط/ الرابعة، ط/ بدون تاريخ.
31-محمد أمين الشهير بابن عابدين: حاشية رد المحتار على الدر المختار شرح تنوير الأبصار في فقه مذهب أبي حنيفة النعمان، ويليه تكملة ابن عابدين لنجل المؤلف، مصطفى البابي الحلبي، ط/ الثانية، 1386هــ-1966م.
32محمد بن أحمد بن أبي سهل شمس الأئمة السرخسي: المبسوط، دار المعرفة، بيروت 1414هـ، 1993م.
33-محمد بن محمد الموصلي: حسن السلوك الحافظ دولة الملوك، تحقيق: فؤاد عبد المنعم أحمد، دار الوطن – الرياض
34-محمد عرفة الدسوقي: حاشية الدسوقي على الشرح الكبير للدردير، مطبعة الأزهر، القاهرة، ط/ الأولى 1360هــ.
35-منصور بن يونس بن إدريس البهوتي: كشاف القناع عن متن الإقناع، مراجعة وتعليق الشيخ / هلال مصيلحي مصطفى هلال، دار الفكر للطباعة والنشر والتوزيع، بدون تاريخ.
36-وزارة الأوقاف والشئون الإسلامية: الموسوعة الفقهية الكويتية، ط/2، 1404 - 1422 ه، دار السلاسل، الكويت
رابعاً: المعاجم.
37-إبراهيم مصطفى وآخرون: المعجم الوسيط، بإشراف مجمع اللغة العربية، القاهرة 1957م.
38-أبو عبد الرحمن الخليل بن أحمد بن عمرو بن تميم الفراهيدي البصري: كتاب العين، تحقيق: د مهدي المخزومي، د إبراهيم السامرائي، دار ومكتبة الهلال.
أبو منصور محمد بن أحمد بن الأزهري الهروي: تهذيب اللغة، تحقيق/ محمد عوض مرعب، دار إحياء التراث العربي – بيروت، ط/1، 2001م.
39-أبو هلال الحسن بن عبد الله بن سهل بن سعيد بن يحيى بن مهران العسكري: الفروق اللغوية، تحقيق/ محمد إبراهيم سليم، دار العلم والثقافة للنشر والتوزيع، القاهرة – مصر.
40-زين العابدين بن أبي بكر الرازي: مختار الصحاح، مؤسسة الرسالة، بيروت، 1994م.
خامساً: السير والتراجم.
40-أبو الحسن علي بن أبي الكرم المعروف بابن الأثير: الكامل في التاريخ، دار الفكر، بيروت، 1398هــ-1978م.
41-أبو الحسن علي بن إسماعيل بن سيده المرسي: المحكم والمحيط الأعظم، تحقيق/ عبد الحميد هنداوي، دار الكتب العلمية – بيروت، الطبعة: الأولى، 1421 هـ - 2000 م.
42-أبو الفداء عماد الدين إسماعيل بن كثير القرشي الدمشقي: البداية والنهاية في التاريخ، دار الفكر العربي، القاهرة، ط/ الأولى 1351هــ-1933م.
43-أبو الفرج عبد الرحمن بن الجوزي: مناقب أمير المؤمنين عمر بن الخطاب، تحقيق د/ زينب إبراهيم الفاروط، دار الكتب العلمية، بيروت، بدون تاريخ.
44-أبو الفضل بن حجر العسقلاني: الإصابة في تمييز الصحابة، تحقيق: عادل أحمد عبد الموجود وعلى محمد معوض، دار الكتب العلمية، ط/1، بيروت 1415هـ
45-أبو القاسم علي بن الحسن بن هبة الله المعروف بابن عساكر: تاريخ دمشق، تحقيق: عمرو بن غرامة العمروي، دار الفكر للطباعة والنشر والتوزيع، 1415 هـ - 1995م.
46-أبو جعفر محمد بن جرير الطبري: تاريخ الطبري (تاريخ الرسل والملوك) تحقيق/ محمد أبو الفضل إبراهيم، ط/ الرابعة، دار المعارف، بدون تاريخ
47-أبو عبد الله محمد بن منيع البصري الزهري المعروف بابن سعد: الطبقات الكبرى، دار صادر، بدون تاريخ، ودار الكتب العلمية.
48-أبو نعيم أحمد بن عبد الله الأصبهاني: حلية الأولياء وطبقات الأصفياء، دار: السعادة مصر، 1394هــ - 1974م.
49-أبو يوسف بن يعقوب بن إبراهيم: كتاب الخراج، المطبعة السلفية ومكتبتها، ط/ السادسة 1397هــ.
50-أحمد بن عبد ربه الأندلسي: العقد الفريد، مطبعة لجنة التأليف والترجمة، القاهرة، 1948م.
51-محمد الرضى بن الحسن الموسوي: نهج البلاغة من كلام الإمام علي، شرح الشيخ محمد عبده، المكتبة التجارية الكبرى، بدون تاريخ.
52-محمد بن سعد: الطبقات الكبرى، ط/ دار صادر، بيروت، 1987م.
53-محمد كرد علي: الإدارة الإسلامية في عز العرب، مطبعة مصر، 1934م.
54-محمد كرد علي: الإسلام والحضارة العربية، بدون تاريخ أو دار نشر.
55-وكيع محمد بن خلف بن حيان: أخبار القضاة، ط/ عالم الكتب، بيروت، ط/ الأولى، بدون تاريخ.
سادساً: الكتب القانونية
56-إبراهيم درويش: الإدارة الحكومية في مصر ووسائل رفع كفايتها الإنتاجية، طبعة 1958م، بدون ذكر دار نشر.
57-إبراهيم طه فياض: النظرية العامة للعقود الإدارية وتطبيقاتها في القانون الكويتي والدول المقارنة مع شرح قانون المناقصات الكويتي، مكتبة الفلاح، الكويت 1981م.
58-إبراهيم عبد الرشيد نصير: إدارة مشروعات التشييد، دار النشر للجامعات القاهرة، ط2، 2006م.
59- أحمد علي صالح: تفويض الصلاحيات بين الضرورات والمحذورات، المعهد العالي للتطوير الأمني والإداري، 1999م.
60-أنور رسلان: الوظيفة العامة، دار النهضة العربية، القاهرة 1994م.
61-أنور رسلان: نظام العاملين المدنيين بالدولة والقطاع العام، مكتبة النهضة العربية، القاهرة 1981م.
62-برهان زريق: عقد الأشغال العامة، ط/1، 2016م.
63-توفيق شحاته: مبادئ القانون الإداري، القاهرة، 1954م.
64-ثروت بدوي: المعيار المميز للعقد الإداري، مجلة إدارة قضايا الحكومة، يناير- مارس1959م.
65-جابر جاد نصار: العقود الإدارية، دار النهضة العربية، ط/1، القاهرة، 2004م.
66-جابر جاد نصار: المناقصات العامة: دراسة مقارنة في القانونين المصري والفرنسي والقانون النموذجي للأمم المتحدة "اليونسترال"، ط/2، دار النهضة العربية، القاهرة.
67-جعفر العبد: القيادة الإدارية والتدريب في الخدمة العامة، مجلة الإدارة، العدد الثالث، يناير 1969م.
68-جعفر عبد السلام: نظام الدولة في الإسلام مع المقارنة بالفقه الوضعي، رابطة الجامعات الإسلامية، القاهرة، 1421هــ-1422هــ / 2000-2002م.
69-جمال عباس أحمد عثمان: النظرية العامة وتطبيقاتها في مجال إلغاء العقود الإدارية في الفقه وقضاء مجلس الدولة، المكتب العربي الحديث، الإسكندرية، 2007م.
70-حسن بن أحمد السميري: عقد المناقصة أحكامه وأثره في الحفاظ على المال العام فقهاً ونظاماً، مجلة المدونة، صادرة عن مجمع الفقه الإسلامي في الهند، المجلد 6، العدد 21،22، أكتوبر 2019م.
71-حسين إبراهيم محمد زويل: الفساد الإداري وعلاقته بالتغير الاجتماعي دراسة سوسيولوجية في المجتمع المصري فترة ما قبل 1979م، رسالة دكتوراه مقدمة لكلية الآداب، جامعة الإسكندرية، 2006م.
72-حسين حسين شحاته: حرمة المال العام في ضوء الشريعة الإسلامية، دار النشر للجامعات، القاهرة، 1999م.
73-حمدي أمين عبد الهادي: إدارة شئون موظفي الدولة أصولها وأساليبها، ط/ الثانية، دار الفكر العربي، القاهرة 1982م.
74-حمدي أمين عبد الهادي: الفكر الإداري الإسلامي والمقارن، دار الفكر العربي، ط/ الثالثة، بدون تاريخ.
75-حمدي أمين عبد الهادي: نظرية الكفاية في الوظيفة العامة دراسة الأصول العامة للتنمية الإدارية وتطبيقاتها المقارنة، رسالة دكتوراه مقدمة لكلية الحقوق جامعة القاهرة 1966م، طبعة دار الفكر العربي.
76-حمزة حسن خضر الطائي: الفساد الإداري في الوظيفة العامة، رسالة ماجستير مقدمة لكلية القانون والسياسة في الأكاديمية العربية المفتوحة في الدنمارك، عام 2010م.
77-رمضان محمد بطيخ: الوسيط في القانون الإداري، دار النهضة العربية، القاهرة 1997م.
78-زين العابدين عبد العزيز حسين السعدني: حوافز العاملين بالدولة دراسة مقارنة بين نظام الدولة الإسلامية والنظم المعاصرة، رسالة ماجستير مقدمة لكلية الشريعة والقانون بالقاهرة 1401هــ-1981م.
79-سعاد الشرقاوي: العقود الإدارية، دار النهضة العربية، القاهرة 11995م.
80-سعد العطية: الرقابة على الإنفاق في العقود الحكومية، المؤسسة الحديثة للكتاب، ط/1، لبنان، 2016م.
81-سعد عطية حمد موسى الجبوري: الرقابة على الإجراءات المحيطة بالتعاقد عن طريق المناقصة في العقود الحكومية، مجلة كلية القانون للعلوم القانونية والسياسية، جامعة كركوك، العدد/39، المجلد/10، 2021م.
82-سليمان محمد الطماوي: عمر بن الخطاب وأصول السياسة والإدارة الحديثة دراسة مقارنة، دار الفكر العربي، ط/ الثانية، 1976م.
83-سليمان محمد الطماوي: عمر بن الخطاب وأصول السياسة والإدارة الحديثة دراسة مقارنة، دار الفكر العربي، ط/ الثانية، 1976م.
84-سليمان محمد الطماوي: الأسس العامة للعقود الإدارية، دراسة مقارنة، ط/3، درا الفكر العربي القاهرة 1975م، ط/4، 1984م.
85-سليمان محمد الطماوي: الوجيز في القانون الإداري دراسة مقارنة، دار الفكر العربي، القاهرة 1992م.
86-سليمان محمد الطماوي: طرق اختيار الموظفين، بحث منشور في مجلة العلوم الإدارية، السنة السابعة، العدد الثالث سنة 1965م.
87-سليمان محمد الطماوي: مبادئ القانون الإداري دراسة مقارنة، الكتاب الثاني، دار الفكر العربي، القاهرة 1978م.
88-سليمان محمد الطماوي: مبادئ علم الإدارة العامة، ط/ السادسة 1980م.
89-سيف بن سليمان بن عامر الجهوري: الإسناد المباشر في قانون المناقصات العماني دراسة فقهية تأصيلية، مجلة العلوم الإسلامية، المركز القومي للبحوث، غزة، العدد/ 1، المجلد/5، مارس 2022م.
90-صابر الحسيني محمود الجندي: اختيار القيادة الإدارية بين القانون وعلم الإدارة، رسالة دكتوراه مقدمة لكلية الحقوق جامعة عين شمس 1997م.
91-صالح الهادي محمد أحمد، م. نزار الشيخ أحمد جحا: دراسة تحليلية لعقود التشييد في السودان، مجلة وزارة العدل السودانية المكتب الفني، 2014م.
92-صلاح الدين فوزي: الإدارة العـامة من المحيط العالمي إلى المركز المحلي، مكتبـة الجـلاء 1998م.
93- عادل عبد اللطيف: الفساد كظاهرة عربية وآليات ضبطها، مجلة المستقبل العربي، العدد309، السنة27، صادرة عن مركز دراسات الوحدة العربية، بيروت 2004م.
94-عبد الرحمن العلام: موقف القضاء المدني إزاء العقود الإدارية، بحث منشور في مجلة ديوان التدوين القانوني، العدد الثالث، 1962م.
95-عزيزه الشريف: دراسات في نظرية العقد الإداري، 1981م.
96-علي أبو البصل: عقد المقاولة، بحث منشور في مجلة هدى الإسلام، العدد 6، عام 1988م المجلد 32.
97-علي خطار شطناوي: النظرية العامة للعقود الإدارية في المملكة العربية السعودية، مكتبة الرشد، ط/1، السعودية 2014م.
98-علي عبد القادر مصطفى: الوزارة في النظام الإسلامي وفي النظم الدستورية المعاصرة، مطبعة السعادة، ط/ الأولى 1402هــ-1982م.
99-علي عبد القادر مصطفى: الوظيفة العامة في النظام الإسلامي وفي النظم الحديثة، ط/ الأولى، مطبعة السعادة، 1983م.
100-علي عبد الوهاب: التدريب والتطوير، معهد الإدارة العامة، الرياض 1401هــ.
101-علي يوسف زاده: تشخيص الأضرار التشريعية الموجدة لأرضية الفساد في المناقصات الحكومية، مجلة الكلية الإسلامية، جامعة آزاد الإسلامية بإيران، العدد 69، 2022م.
102-عمر حلمي فهمي: التدريب الإداري، ط/ الأولى، مكتبة عين شمس، القاهرة 1992م.
103-عمر حلمي فهمي: المعيار المميز للعقد الإداري، دار النهضة العربية، 1994م.
104-عمر حلمي فهمي: مبدأ الجدارة في تولية الوظائف العامة، طبعة مكتبة عين شمس، 1994م.
105-عيسى عبده، وأحمد إسماعيل الحسيني: العمل في الإسلام، ط/ دار المعارف، القاهرة، ط/ بدون تاريخ.
106-فؤاد عبد المنعم أحمد: أصول نظام الحكم في الإسلام، ط/ مؤسسة شباب الجامعة، الإسكندرية 1991م.
107-فؤاد محمد النادي: الوجيز في مبادئ القانون الإداري، ط/ بدون دار نشر وبدون تاريخ.
108-القاسم محمود بن عمرو بن أحمد الزمخشري: أساس البلاغة، تحقيق: محمد باسل عيون السود، دار الكتب العلمية، بيروت – لبنان، الطبعة: الأولى، 1419 هـ - 1998م.
109-القطب محمد القطب طبلية: الإسلام والإدارة والاقتصاد، ط/1398هــ-1978م، بدون دار نشر.
110-كامل الشرقاوي: تطور قوانين التوظف والكادرات في النصف قرن الأخير، مجلة الموظفين العدد (13) سنة 1961م.
111-كمال دسوقي: اختيار الأفراد، طبعة / 1962م، ط/ بدون ذكر دار نشر.
112-ماجد راغب الحلو: العقود الإدارية والتحكيم، دار الجامعة الجديدة، الإسكندرية 2004م.
113-ماجد راغب الحلو: العقود الإدارية، دار الجامعة الجديدة للنشر، الإسكندرية 2007م.
114-مال الله الحمادي: المناقصة على مرحلتين: مجلة الأيام، العدد 8259، في 20 نوفمبر 2011م. يراجع الموقع الإلكتروني للمجلة.
115-مال الله جعفر: ضمانات العقد الإداري، ط/2/ دار الجامعة الجديدة، الإسكندرية 2010م.
116-المجالس القومية المتخصصة: الاحتياجات التدريبية في ظل المتغيرات الدولية، بحث منشور في مجلة العلوم الإدارية السنة الأربعون، يونية 2002م.
117-محسن العبودي: الإدارة العامة، ط/ دار النهضة العربية، القاهرة 9819، 1999م.
118-محمد إبراهيم حسن علي: مبدأ المساواة في تقلد الوظائف العامة دراسة مقارنة، رسالة دكتوراه مقدمة لكلية الحقوق جامعة القاهرة 1984، 1985م.
119-محمد السيد الدماصي: الإعداد الفني في مجال شغل الوظائف العامة، مجلة العلوم الإدارية، السنة الرابعة والثلاثون، العدد الأول، يونية 1992م.
120-محمد السيد الدماصي: تولية الوظائف العامة، رسالة دكتوراه مقدمة لكلية الحقوق جامعة عين شمس، 1971م.
121-محمد أنس قاسم جعفر: العقود الإدارية دراسة مقارنة لنظم المناقصات والمزايدات وتطبيقه لقانون 1998م بشأن المناقصات والمزايدات المصري ولائحته التنفيذية وتعديلاته علم2006م، مع دراسة لعقد البوت، ط/4، دار النهضة العربية القاهرة 2007م.
122-محمد جمال برعي: التخطيط للتدريب في مجال التنمية، ط/ الأولى، مكتبة عين شمس، القاهرة 1968م.
123-محمد رؤوف حامد: الوطنية في مواجهة العدالة، دار المعارف"، القاهرة، 1999م.
124-محمد سعيد حسين أمين: دراسة مقارنة في فكرة العقود الإدارية وأحكام إبرامها وفقاً لقانون المناقصات والمزايدات في مصر 1994م.
125-محمد سعيد عبد الفتاح: الإدارة العامة، الدار الجامعية للطباعة والنشر والتوزيع، الإسكندرية 1988م.
126-محمد عبد العال السناري: أصول الإدارة العامة دراسة مقارنة، بدون تاريخ أو ذكر لدار النشر.
127-محمد عبد العال السناري: مبادئ وأحكام العقود الإدارية في مجال النظرية والتطبيق، دار النهضة العربية، القاهرة.
128-محمد عبد المنعم خميس: الإدارة في صدر الإسلام، المجلس الأعلى للشئون الإسلامية 1972م.
129-محمد فؤاد مهنا: الأسس التي تقوم عليها سياسة الوظائف العامة، بحث منشور في مجلة العلوم الإدارية، السنة الرابعة، العدد الأول.
130-محمد منيب جمال حمودة: المبادئ التي تحكم أساليب التعاقد، دراسة تحليلية مقارنة بأحكام الشريعة الإسلامية، رسالة ماجستير مقدمة لكلية الشريعة القانون بالجامعة الإسلامية بغزة، عام 2019م.
131-محمود عاطف البنا: دراسات في الوظيفة العامة في النظام الفرنسي، بدون تاريخ أو ذكر للناشر
132-محمود محمد عطية معابرة: الفساد الإداري وعلاجه في الفقه الإسلامي، دراسة مقارنة بالقانون الإداري الأردني، رسالة دكتوراه مقدمة لكلية الدراسات العليا، الجامعة الأردنية، عام 2010م.
133- محمود محمد معابرة: الفساد الإداري وعلاجه في الشريعة الإسلامية، ط1، دار الثقافة للطبع والنشر، الأردن،2011م.
134-مخلد توفيق مشاوش خشمان، محمد يوسف الحسين: العقود الإدارية وجزاءاتها في فقه القضاء الإداري الأردني والقضاء المقارن، مجلة دراسات الشريعة والقانون، عمادة البحث العلمي، الجامعة الأردنية/ المجلد 43، ملحق 3، 2016م.
135-مصطفى أبو زيد فهمي: الوجيز في القانون الإداري، 1957م، بدون ذكر للناشر.
136-مصطفى أبو زيد فهمي: فن الحكم في الإسلام، المكتب المصري الحديث، بدون تاريخ.
137-مهدي محمد مجبر: الأمانة في الأداء الإداري، ط/ مكتبة الخدمات الحديثة، ط/ الأولى 1415هــ-1995م.
138-المؤسسة العامة للتدريب التقني والمهني، الإدارة العامة لتصميم وتطوير المناهج، المملكة العربية السعودية: عقود التشييد، طبعة/1429هــ.
139- نادر أحمد أبو شيخه/ الفساد في الحكومة، المنظمة العربية للتنمية الإدارية، 1994
140- د. نسيمه بومعراف: مظاهر الفساد الإداري، مجلة علوم الإنسان والمجتمع، تصدر عن كلية العلوم الإنسانية والاجتماعية، جامعة محمد خيضر بالجزائر، العدد33، مارس 2017م.
141-ياسر تاج السر محمد عثمان: آليات حسم منازعات العقود الدولية للبناء والتشييد، المركز القومي للبحوث، غزة، مجلة العلوم الاقتصادية والإدارية والقانونية، المجلد الخامس، العدد 23، ديسمبر 2021م.
142-يوسف بن محمد القبلان: أسس التدريب الإداري مع تطبيقات المملكة العربية السعودية، تجربة معهد الإدارة العامة، ط/ الثانية، دار عالم الكتب للطباعة والنشر والتوزيع، الرياض 1992م.
المراجع الأجنبية: 143- ANDRE DE LAUBADERE, Traite Elementaire de Droit Administrative; 5 emme edition, 1970. 144- JEAN MARIE ANBY - PIERRE BON, Droit Administrative des Biens Domaine Travaux Publics Expiration, Precis Dalloz, 2 emme edition, 1993. 145- Frances Paul Le droit administratif Français, Dalloz, 1968.
1: alquran alkarim. 2: kutub altafsir walsunna.
- al'iimam nizam aldiyn alhasan bin muhamad bin husayn alqimiy alniysaburi: tafsir gharib alquran waraghayib alfurqan, bihamish jamie albayani.
3: alkutub alshareia.
4: almaeajim.
-zin aleabidin bin 'abi bakr alraazi: mukhtar alsahahi, muasasat alrisalati, bayrut, 1994m. 5: alsayr waltarajim.
6: alkutub alqanunia.
| ||||
Statistics Article View: 411 PDF Download: 544 |
||||