مساهمة الضبط الإداري في تطوير أداء السلطات المحلية | ||||
مجلة الشريعة والقانون بالقاهرة | ||||
Volume 42, Issue 42, October 2023, Page 1571-1606 PDF (627.62 K) | ||||
Document Type: المقالة الأصلية | ||||
DOI: 10.21608/mawq.2023.330852 | ||||
View on SCiNiTO | ||||
Author | ||||
رغدة رأفت السيد أحمد | ||||
قسم القانون العام جامعة المدينة عجمان الإمارات العربية المتحدة | ||||
Abstract | ||||
تأتي المحليات في النظام الإداري كمركز حيوي لتقديم الخدمات وتنفيذ السياسات على المستوى المحلي، ولها دور أساسي في تلبية احتياجات المجتمعات المحلية. ويهدف هذا البحث إلى استكشاف كيفية تحسين أداء المحليات من خلال تفعيل الضبط الإداري كأداة محورية. ويتناول البحث مسألة توازن التكنولوجيا وحقوق الأفراد في سياق المحليات وكيف يمكن تحقيقها من خلال تطوير أساليب الإدارة والضبط. والتحدي الرئيس هو تصميم إطار قانوني وتنظيمي فعال يحدد الصلاحيات والمسؤوليات المحلية بوضوح ويعزز الشفافية والمساءلة. من ثم، يمكن توجيه توصيات دقيقة تتضمن تفعيل القوانين المحلية المتعلقة بالإدارة وتوجيهها نحو تحسين الأداء والتنمية المحلية. هذا يشمل تطبيق برامج تدريب مخصصة لموظفي المحليات لزيادة كفائتهم في تقديم الخدمات وتحقيق التميز. إلى جانب ذلك، يجب أن تتضمن التوصيات الدعوة إلى إقامة آليات لمراقبة التأثير البيئي لأنشطة المحليات، مما يعزز الاستدامة البيئية والصحية للمجتمعات المحلية. ومن الضروري أيضًا تعزيز التواصل المجتمعي والمشاركة في صنع القرارات المحلية لضمان توجيه الجهود وفقًا لاحتياجات المجتمع. في النهاية، هذا البحث يهدف إلى تحقيق التوازن بين التكنولوجيا وحقوق الأفراد في مجال الإدارة المحلية، مما يسهم في تعزيز جودة الحياة في المجتمعات المحلية وتحقيق التنمية المستدامة. Localities in the administrative system are a vital center for service delivery and policy implementation at the local level and play a key role in meeting the needs of local communities. This research aims to explore how to improve the performance of localities through the activation of administrative control as a central tool. The research addresses the issue of balance of technology and the rights of individuals in the context of localities, and how to achieve this through the development of management and control methods. The main challenge is to design an effective legal and regulatory framework that clearly defines local powers and responsibilities and promotes transparency and accountability. Precise recommendations can be made that include operationalizing local governance laws and directing them towards improved performance and local development. This includes the implementation of specific training programs for local staff to increase their efficiency in service delivery and excellence. In addition, recommendations should call for the establishment of environmental impact monitoring mechanisms for community activities, which will enhance the environmental and health sustainability of local communities. Community communication and participation in local decision-making are also necessary to ensure that efforts are channeled according to the needs of the community. Ultimately, this research aims to balance technology and individual rights in local governance, contributing to community quality of life and sustainable development. | ||||
Keywords | ||||
الضبط الإداري; المحليات; النظام العام; الإرتقاء; تطوير. Administrative Control; Localities; Public Order; Advancement; Development | ||||
References | ||||
ثبت والمراجع
المراجع العربية
- اللواء بهاء الدين إبراهيم محمود، الشرطة والأمن الداخلي في مصر القديمة وزارة الثقافة المصرية – القاهرة، 1986.
- د/ أحمد عبد الرحمن شرف الدين، مبادئ القانون الإداري.
- د/ أحمد كمال أبو المجد، الرقابة على دستورية القوانين في أمريكا ومصر، دراسة مقارنة، القاهرة، 1962.
- د/ أنور أحمد رسلان، وجيز القانون الإداري، 2013، القاهرة.
- د/ إبراهيم رشيد العبادلة، فكرة النظام العام في مجال الضبط الإداري.
- د/ داوود الباز، حماية السكينة العامة، معالجة لمشكلة العصر في فرنسا ومصر، دراسة تأصيلية مقارنة في القانون الإداري البيئي والشريعة الإسلامية، دار النهضة العربية، 1977.
- د/ زين العابدين بركات، مبادئ القانون الإداري، ط 2، مطبعة الرياض، دمشق، 1979.
- د/ سامي جمال الدين، أصول القانون الإداري، نظرية العمل الإداري، القاهرة، ط 1، مطابع الطوبجي التجارية، 1993.
- د/ سليمان الطماوي، الوجيز في القانون الإداري، 1978.
- د/ صلاح الدين فوزي، المبادئ العامة للقانون الإداري، دراسة مقارنة، القاهرة، دار النهضة العربية، 1991.
- د/ صلاح يوسف عبد العليم، أثر القضاء الإداري في التنظيم الإداري للدولة، ط 1، بدون دار نشر، الإسكندرية، 2008.
- د/ عادل السعيد أبو الخير، الضبط الإداري وحدوده، الهيئة المصرية العامة للكتاب، 1995.
- د/ عبد الاله الخاني، القانون الإداري عملاً ومقارنة، المجلد الثالث، ط 1، المطبعة الجديدة، دمشق، 1986.
- د/ عبد الرؤوف هاشم بسيوني، نظرية الضبط الإداري في النظم الوضعية المعاصرة والشريعة الإسلامية، دار الفكر الجامعي، الإسكندرية، 2008.
- د/ عبد العليم مشرف، دور سلطات الضبط الإداري في تحقيق النظام العام وأثرها على الحريات العامة (دراسة مقارنة)، دار النهضة العربي، القاهرة، 1998.
- د/ عبد الغني بسيوني عبد الله، القانون الإداري، ط 1، منشأة المعارف، الإسكندرية، 1990.
- د/ عبد الله طلبه، القانون الإداري، ج 2، ط 19، منشورات جامعة دمشق، 2018.
- د/ عبد المجيد سليمان، د/ أنس جعفر، أصول القانون، ط 1، دار النهضة العربية، القاهرة، 1989.
- د/ عبد المجيد سليمان، د/ أنس جعفر، القضاء الإداري، بدون دار نشر، ط 3، 1996.
- د/ عبد المجيد سليمان، مبادئ القانون الإداري المصري.
- د/ عبد المجيد غنيم عفشان المطيري، سلطة الضبط الإداري وتطبيقاتها في دولة الكويت، رسالة ماجستير، جامعة الشرق الأوسط، عمان، الأردن، 2011.
- د/ علي علي المصري، مبادئ القانون الإداري.
- د/ عمرو فؤاد بركات، مبادئ القانون الإداري، 2015.
- د/ فؤاد العطار، القانون الإداري، دار النهضة العربية، القاهرة، 1976.
- د/ ماجد الحلو، القانون الإداري المصري.
- د/ ماهر صالح علاوي الجبوري، مبادئ القانون الإداري.
- د/ محمد أحمد فتح الباب السيد، سلطات الضبط الإداري في مجال ممارسة حرية الاجتماعات العامة، رسالة دكتوراه، جامعة عين شمس.
- د/ محمد رفعت عبد الوهاب، مبادئ وأحكام القانون الإداري، منشورات الحلبي الحقوقية، بيروت، 2002.
- د/ محمد شريف إسماعيل، سلطات الضبط الإداري في الظروف الاستثنائية، 1979، جامعة عين شمس.
- د/ محمد فؤاد مهنا، مبادئ وأحكام القانون الإداري في ظل الاتجاهات الحديثة، دار المعارف، القاهرة، 1978.
- د/ محمد محمد بدران، مضمون فكرة النظام العام.
- د/ محمد مصطفى العقارية، لوائح الضبط الإداري، دراسة مقارنة، رسالة ماجستير، كلية الدراسات العليا، الجامعة الأردنية، 1992.
- د/ محمود أبو السعود حبيب، القانون الإداري، دار الثقافة الجامعية، جامعة عين شمس، القاهرة، 1991.
- د/ محمود سامي جمال الدين، المبادئ الأساسية في القانون الإداري لدولة الإمارات العربية المتحدة، دراسة مقارنة، ط 1.
- د/ محمود عاطف البنا، حدود سلطة الضبط الإداري، القاهرة، 1980.
- د/ مصطفى عفيفي، الوسيط في مبادئ القانون الإداري، الكتاب الأول (النظريات العامة للتنظيم الإداري، الضبط الإداري، المرفق العام).
- د/ مصطفى ممدوح محمد، الضبط الإداري (الوظيفة الإدارية للشرطة) مطبعة كلية الشرطة، 2001، القاهرة.
- قانون البناء الموحد رقم 119 لسنة 2008 وتعديلاته.
- مجموعة المبادئ القانونية التي قررتها المحكمة الإدارية العليا، الجزء الأول، 198، ص 725-728 بند رقم 24، حكم صادر في 28/1/1978.
المراجع الأجنبية
- C.E 22 jan. 1982, association foyer de ski de fond de Crevauxrec.
- C.E 3 Mars. 1993, S.A Carmag, rec.
- C.E 5 Mai. 1995, S. ymdicat des commer cants non sedenataires del, orne, rec.
- Hauriou (M.): précis de droit administrative et de droit
- R. Zouaimia, M. Ch. Rouault, droit administratif les sources et principes généraux- 1, organisation administrative – l'activité administrative – les contrôle de l'administration, Berti Ed. Alger, 2009. public, Sirey, 12 e éd. 1933.
Reference List
Arabic references
| ||||
Statistics Article View: 155 PDF Download: 326 |
||||