تصور مقترح لتفعيل المشارکة المجتمعية فى الجامعات السعودية الناشئة " جامعة حائل أنموذجاً

          تصور مقترح لتفعیل المشارکة المجتمعیة فى الجامعات السعودیة الناشئة "

( جامعة حائل أنموذجاً )

د.إبراهیم بن سلیمان العودة

کلیة العلوم الاجتماعیة – جامعة الإمام محمد بن سعود-قسم الإدارة والتخطیط التربوی

( القسم الأول : الإطار العام للدراسة )

           مستخلص البحث:

    هدفت الدراسة إلى وضع تصور مقترح لتفعیل المشارکة المجتمعیة فى الجامعات السعودیة الناشئة،

وقداعتمد الباحث فى هذه الدراسة على المنهج الوصفی بشقیه الوثائقی والمسحی، وتم التطبیق المیدانى فى علی عینة من أعضاء هیئة التدریس بلغ عددهم 260 عضوا فی کلیات جامعة حائل خلال الفترة من 1-15/2/2018.

     وقد کشفت الدراسة أن أبرز مجالات الشراکة التى تقدمها الجامعة الناشئة للمجتمع ، کما کشفت نتائج الدراسة عن وجود عدد من المعوقات ترتبط  بالجامعة الناشئة أکبر من ارتباطها بالمجتمع.

    وقد قدمت الدراسة عددا من التوصیات من أبرزها سن التشریعات اللازمة لتحقیق التعاون بین الجامعة الناشئة والمؤسسات المجتمعیة المختلفة لتنفیذ أنشطة المشارکة المجتمعیة التى تساعد على خدمة المجتمع وتطوره ، وکذلک ضرورة تقدیم دورات تأهیلیة وتدریبیة على مستوى الجامعة لإکساب أعضاء هیئة التدریس مهارات واتجاهات خدمة المجتمع ، بالإضافة إلى أهمیة تفعیل مشارکة الأطراف المجتمعیة فی مجلس الجامعة الناشئة وبخاصة الأطراف ذات العلاقة فی تصمیم وتنفیذ البرامج .
الکلمات المفتاحیة:

المشارکة المجتمعیة - الجامعات السعودیة الناشئة

Search Summary:

    The study aimed to develop a proposed scenario for activating community participation in the emerging Saudi universities. The researcher relied on the descriptive approach in both the documentary and the survey, The field application was carried out on a sample of 260 faculty members in the faculties of Hail University during the period from 1-15 / 2/2018.

     The study revealed that the most prominent areas of partnership provided by the Emerging University of society, and the results of the study revealed the existence of a number of obstacles associated with the University of emerging greater than the association with the community.                                                                                                                               

    The study presented some recommendations, the most important of which are the enactment of the necessary legislation to achieve cooperation between the university and the various community institutions to implement the activities of community participation that help to serve the society and its development, as well as the need to provide training and training courses at the university level to give the faculty members skills and attitudes of community service, Activating the participation of the community parties in the emerging council of the university and especially the relevant parties in designing and implementing the programs.

Keywords: community participation-the emerging Saudi universitie

تصور مقترح لتفعیل المشارکة المجتمعیة فى الجامعات السعودیة الناشئة "

( جامعة حائل أنموذجاً )

د.إبراهیم بن سلیمان العودة

کلیة العلوم الاجتماعیة – جامعة الإمام محمد بن سعود

قسم الإدارة والتخطیط التربوی

( القسم الأول : الإطار العام للدراسة )

مقدمة الدراسة

یعد السعى نحو تحقیق الریادة ضرورة حتمیة تفرضها متغیرات عالمنا المعاصر، والذى یتسم بالتحولات المتسارعة على کافة الأصعدة، لذا وجب على کافة المجتمعات تحسین کل ما یتعلق بالمحلیة وصولاً إلى التنافسیة الدولیة فى عصر یتسم برؤى مستقبلیة متمثلة فى تعمیق الدیمقراطیة وحریة سوق العمل، ومحاولة تأصیل ثقافات المجتمعات المختلفة، الأمر الذى یستوجب إحیاء دور المؤسسات المجتمعیة، وإعطائها الفرص الکاملة لتشخیص مشکلاتها والتخطیط لمستقبلها .

وینظر للجامعة على أنها إحدى أهم مؤسسات المجتمع التربویة ، فهى جزء مهم منه ، ووجدت لکی تعمل مع المؤسسات الاجتماعیة الأخرى على تلبیة حاجاته وتقدیم الخدمات التی یحتاج إلیها، بحیث تسهم بالنهایة فی عملیة التنمیة بأبعادها الاقتصادیة والاجتماعیة من خلال أدوارها المحددة ووظائفها المختلفة .              (الرشید ، 2005 ، 48) . ولهذا نجد أن کل جامعة تمتلک رؤیة ورسالة محددة ، وتعمل جاهدة على تحقیقها بکل إمکانیاتها، وهى کانت وستظل على هذا النحو طالما کان العنصر البشری محور اهتمامها ورکیزتها الأساسیة .

وعلى الرغم من هذا التنوع فى الرؤى والرسائل، إلا أنهالا تحید جمیعاً عن مضمون واحد وهو إعداد الکودار البشریة المؤهلة والمدربة کی تسهم بفاعلیة فى تطویر المجتمع تطویر المجتمع ، وهى فى تحقیقها لهذه الرسالة تسعى لتحقیق وظیفة ثلاثیة متمثلة فى التدریس والبحث العلمی وخدمة المجتمع (السمادونى ، 2005، 17).

ولقد فرضت التغیرات السریعة التى حدثت فى المجتمع السعودى ،ضرورة قیام الجامعة بالتغییر المستمر فى بنیتها ووظائفها وبرامجها ، ومجالات الخدمة العامة التى تقدمها ، بحیث یتکامل کل ذلک من أجل تلبیة کافة احتیاجات المجتمع المحیط بها .

وإذا کان هذا التغییر ضروریاً ومطلوباً من کافة الجامعات السعودیة ، فإن الجامعة الناشئة منها مطالبة أکثر بضرورة التحالف مع مؤسسات المجتمع ، حیث یعول علیها دور کبیر فى مراعاة حاجات المنطقة التى تقع فى نطاقها من خلال الاستفادة على نحو خلاق مما لدى المواطنین من مهارات وإمکانات ورؤى، مع ضرورة تقلیص الاعتماد على الدولة، وفتح الباب أمام مؤسسات أخرى کجهات مشارکة مع الدولة ومؤسساتها القومیة نحو تطویر التعلیم بها وتجویده.

من هنا بدأ اعتبار المشارکة المجتمعیة الإیجابیة والمسئولة للجامعات الناشئة  والتی تجسد دور الفرد والمجتمع المدنی والأهلی فی دعم جهود تطویر التعلیم – إحدى استراتیجیات تطویر التعلیم الجامعى السعودى فی مجتمع المعرفة ؛ نظراً لما تحققه من فوائد عدیدة مثل زیادة الموارد المحدودة ، وتطویر المناهج والمقررات الدراسیة ، وتعرف المشکلات التعلیمیة وتحدیدها، ووضع حلول لأغلبها ، وتقلیل الفجوة بین الجامعة والمجتمع من خلال تنمیة الوعی بأهمیة المشارکة.

وتتعدد مجالات الشراکة التى تقدمها الجامعة الناشئة للمجتمع ، ومن أهم تلک المجالات التعلیم الموازی

، الدورات التدریبیة النوعیة وغیر النوعیة، والاستشارات الفنیة، والإسهامات البحثیة فى حل المشکلات المختلفة، وفتح أبوابها لممارسة الأنشطة المختلفة، والتقدیم لبرامج الدراسات العلیا فى مختلف التخصصات، ونشر الوعی بالثقافة الصحیة والثقافة التقنیة ، وغیرها من المجالات التى إذا ما تم تحقیقها فإنه یمکن القول بأن الجامعة قد تخلت عن موقف المشاهد، وانتقلت إلى موقف المشارک بفاعلیة فى تلبیة احتیاجات المجتمع (الأسعد ، ،2000،54).

وتأسیساً على ما تقدم فقد أضحت الجامعات الناشئة ملزمة بتقدیم الاستفادة من مرافقها لکافة أفراد المجتمع وذلک مقابل رسوم تساعد فى التمویل الذاتى ومن أهم المرافق التى یمکن تحقیق الاستفادة منها مراکز الاستشارات المختلفة ومراکز الترجمة وإدارات تطویر المهارات وغیرها ، حیث تقوم تلک المراکز والإدارات بإنجاز العدید من المشروعات فى مجال التدریب والتعلیم المستمر، وحمایة البیئة وتصمیم نظم الإدارة البیئیة، وإعداد الاستراتیجیات المستقبلیة . (فرغلى ، 2001م ، 23 )

ویمکن للجامعة السعودیة الناشئة أیضاً تقدیم خدماتها للمجتمع من خلال ربط خططها البحثیة بمشکلات القطاعات الإنتاجیة المختلفة ، ومن العوامل التى تدعم ذلک إنشاء فرق بحثیة وتوزیعها على تلک القطاعات لحصر مشکلاتها المختلفة التى تقف دون تحقیق عائد ومنتج جید، تمهیداً لدراستها ووضع حلول لها على أسس علمیة سلیمة .(إبراهیم ، 2002م ،7 )

وبعد أن أدرکت القیادة العلیا بالمملکة العربیة السعودیة أهمیة الجامعات الناشئة وعظم الدور الذی تؤدیه ، فقد أولتها الکثیر من الاهتمام وقدمت لها کل ما تحتاجه من متطلبات، سواء کانت مادیة أو معنویة ؛ ولعل ذلک یرجع إلى الاقتناع التام بأنه على الرغم من أن تلک الجامعات تحتاج إلى الأموال الطائلة لبنیتها التحتیة وتجهیزاتها الجامعیة ؛ إلا أن توجهها نحو تنمیة مجمتعها وبخاصة التنمیة البشریة لأفراد هذا المجتمع یفوق بکثیر الأموال التى تنفق علیها .

ومن المعلوم أن منطقة حائل هی أحد المناطق الهامة والکبیرة فی شمال المملکة، إلا أنه لم یتم إنشاء أول جامعة فیها إلا فی 2005م ، کما أن البدایة الحقیقیة لعمل الجامعة هو فی منتصف العام 2007م تقریبا ، لذا فإن تحقیق التنمیة الاقتصادیة والاجتماعیة فی هذه المنطقة مرهون بدور جامعتها فى تعمیق وتفعیل القدرات العلمیة والتقنیة؛ مما یجعلها قادرة على تحقیق طموحاتها الإنتاجیة فی مختلف المجالات.

ومنذ صدور المرسوم الملکی بإنشاء جامعة حائل فى عام 1426هـ ، وهى تحظى بدعم وزارة التعلیم العالی؛ لتسعى سعیًا حثیثًا إلى خدمة المجتمع المحلی بشکل مهنی من خلال برامج تدریبیة موجهة لأفراد المجتمع، وإنشاء عدد من الکراسی العلمیة التى تقوم بتقدیم إسهامات بحثیة لحل مشکلات المجتمع المختلفة، وفتح باب التقدم للدبلومات المختلفة ولبرامج التجسیر ولبرامج الدراسات العلیا وغیرها( جامعة حائل ، 1433، 64).

وفى المقابل من ذلک کله فإن جامعة حائل یقع علیها العبء الأکبر کإحدى أهم المؤسسات المجتمعیة التى نشأت فى منطقة حائل، والتى تحتاج بدورها إلى دعم متکامل منها ، وأن تنبثق کافة خططها المستقبلیة من الرؤیة الشاملة والمتکاملة للجامعة ، فضلاً عن دور الجامعة فى سد احتیاجات هذه المنطقة من کافة الکوادر المدربة والمؤهلة فى جمیع التخصصات، بل تتطلب هذه المنطقة من الجامعة أیضاً أن توجه کافة إمکانیاتها المادیة والبشریة فى تلبیة احتیاجات أفرادها وخاصة الاحتیاجات التقنیة ، من أجل أن یشعر کل فرد فیها بأنه مواکب لکل ما هو جدید ولیس معزول عما یدور فى العالم من حوله .

وباعتبار أن جامعة حائل شأنها شأن غیرها من الجامعات السعودیة ، تحتاج إلى تطویر مختلف برامجها ، لذا تأتى هذه الدراسة للوقوف على دورها - کإحدى الجامعات السعودیة الناشئة - فى مجال المشارکة المجتمعیة فى محاولة لتفعیل وتطویر هذا الدور ، باعتبار أن هذا المجال ینظر إلیه الیوم على أنه أحد أهم معاییر الحکم على مدى تقدم وتطور الجامعة نتیجة لانعکاس نتائجه على سائر مجالات التنمیة الاقتصادیة والاجتماعیة .

مشکلة الدراسة :

یتسم عالمنا المعاصر الیوم بالعدید من الخصائص التى تمیزه عن غیره من العصور، ولعل فى مقدمتها سرعة التغیر فى کافة المجالات العلمیة والاقتصادیة والاجتماعیة والتقنیة وغیرها، وثانی هذه الخصائص هو شمولیة تلک التغیرات وارتباطها بکافة مفاصل المجتمعات وأرکانها الأساسیة ، وأخیراً تعدد أبعاد تلک التغیرات وتنوع مصادرها .

 ویبرز هنا دور الجامعة کأول المؤسسات التى ینبغی أن تقف بکل إمکاناتها لمواجهة تلک التغیرات ، ولعل أهم أدواتها فى ذلک هو تنمیة العنصر البشری وتأهیله حتى یتمکن من إحداث الحراک المجتمعی الذى تتبعه بلا شک تنمیة شاملة فى کافة المجالات ، فضلاً عن دور الجامعة فى أن تکون نبض المجتمع وأن تتفاعل مع قضایاه ومشکلاته الأساسیة. (عبد الحمید ، 1998 ،118 ) .

وعلى الرغم من الأهمیة التى تولیها الجامعات المعاصرة لمعاییر الاعتماد المختلفة بما فیها من المشارکة المجتمعیة ، إلا أن الوضع یختلف فى الجامعات العربیة عموماً بما فیها بعض الجامعات السعودیة ، فما زالت العلاقة بین هذه الجامعات ومجتمعاتها ضعیفة ، وقد توصلت کثیر من الدراسات إلى ضعف قیام الجامعات بهذه الأدوار ، حیث أوضحت دراسة الجبر(2013 ، 128) أن بعض کلیات الجامعات السعودیة تواجه عدة صعوبات تحول دون تقدیم خدمات أفضل لمجتمعاتها ومن أهم هذه الصعوبات تخوف أبناء المجتمع من المشارکة فى نشاطات الجامعة ، وانشغال اعضاء هیئة التدریس بنشاطاتهم التقلیدیة ، وقلة الاعتمادات المالیة المخصصة لأنشطة المشارکة المجتمعیة ، فضلاً عن أن نسبة کبیرة من مؤسسات المجتمع ما زالت تشکک فى قیمة البحث العلمى لمشکلاتها.

کما أشارت دراسة المریخی(2014م، 98) إلى أن هناک نقصاً فى میزانیة بعض الکلیات للنشاطات الموجهة لخدمة المجتمع فی الجامعات السعودیة الکبیرة ، کما أظهرت الدراسة قصوراً فى فتح قنوات اتصال بین کلیات الجامعة والمؤسسات الموجودة بالمنطقة وعدم تقدیر أعضاء هیئة التدریس والإداریین لقیمة التواصل والبرامج التدریبیة والتى تربط الجامعة بالمجتمع .

وإذا کانت هذه الصورة فى الجامعات والکلیات السعودیة صاحبة التاریخ والإمکانات بما یساعدها على أن تکون مخرجاتها وانشطتها ذات عائد یدعم المجتمع ، فبطبیعة الحال سیختلف الأمر مع الجامعات الناشئة والحدیثة ، حیث ینصب جهدها فى تکوین بنیتها وتجهیز مقوماتها التى تمکنها من تنفیذ مهامها وتحقیق أهدافها ، وهذه الجامعات الناشئة طالما فى مراحل التکوین فهى بحاجة إلى الدعم من کافة جوانبه .

وتأکیداً على ضرورة إحاطة الجامعات الناشئة بکافة أنواع الدعم وخاصة الدعم المادى ، فقد أشارت إحدى الدراسات الحدیثة على أن الجامعات الناشئة تتضاعف فیها المشکلات والتحدیات فى ضوء وضعها الحالى ، خاصة فى الحاجة الماسة إلى تمویل أنشطتها المختلفة .(اللهیبى ، و الزعاریر، 2011 ، 15 )

مما سبق یتضح أن اتصال الجامعات الناشئة بمجتمعاتها وتقدیم مجموعة من الأدوار فى مجال المشارکة المجتمعیة أمراً ضروریاً تفرضه تحدیات داخلیة وتغیرات معاصرة ، کما أن القیام بتلک الأدوار لم یعد أمرراً اختیاریاً لها ، بل إنه حقٌ للمجتمع علیها یجب أن تؤدیه وتبدع فى أدائه ، طالما تحملت مسؤولیة کونها الشریک الفاعل معه، وطالما أعطى لها المجتمع الثقة الکاملة فى أن تکون المرآة الحقیقیة لکافة ما یدور فیه من أحداث.

وباعتبار أن جامعة حائل إحدى الجامعات السعودیة الناشئة ، بالتالى فإن شأنها شأن غیرها من الجامعات الناشئة الأخرى ، تواجه العدید من التحدیات الداخلیة التى ینتج عنها قصور فى تأدیة بعض المهام والنشاطات وخاصة المرتبطة بالمشارکة المجتمعیة، الأمر الذى یحتم ضرورة الوقوف على المعوقات التى تحول دون قیامها بالمشارکة، وذلک کخطوة لتفعیل دورها فى هذا المجال  .

تساؤلات الدراسة :

سعت الدراسة احالیة للإجابة عن التساؤلات الآتیة :

1. ما أهداف ومجالات المشارکة المجتمعیة فی الجامعات ؟
2. ما واقع المشارکة المجتمعیة فى الجامعات السعودیة الناشئة ؟
3. ما معوقات تفعیل المشارکة المجتمعیة فى الجامعات السعودیة الناشئة ؟ وما هى آلیات التغلب على هذه المعوقات ؟
4. ما التصور المقترح لتفعیل المشارکة المجتمعیة فى الجامعات السعودیة الناشئة ؟

أهداف الدراسة : تهدف الدراسة إلى :

1. تعرف أهداف ومجالات المشارکة المجتمعیة فی الجامعات.   
2. رصد واقع المشارکة المجتمعیة فى الجامعات السعودیة الناشئة.
3. الکشف عن معوقات تفعیل المشارکة المجتمعیة فى الجامعات السعودیة الناشئة.
4. تحدید آلیات التغلب على معوقات تفعیل المشارکة المجتمعیة فى الجامعات السعودیة الناشئة.
5. وضع تصور مقترح لتفعیل المشارکة المجتمعیة فى الجامعات السعودیة الناشئة.

أهمیة الدراسة :

تکتسب الدراسة أهمیتها من الجوانی التالیة:

1. أصبح التخطیط الإستراتیجى لتطویر أداء الجامعات السعودیة الناشئة فى مجال المشارکة المجتمعیة ضرورة ولیس ترفاً نظراً لأنه شرطاً من شروط جودتها وضماناً لثقة الرأى العام فى رسالتها وبرامجها.
2. التحول من فکرة کون تطویر التعلیم الجامعى مسئولیة الحکومة فقط إلى ضرورة مساهمة جمیع قطاعات المجتمع فى تطویر التعلیم وتحسین جودته، من خلال رفع الوعی المجتمعی وإبراز قیم التعلیم الجامعی، إلا أنه وعلى الرغم من أن اللوائح والأنظمة الجامعیة تبیح لمؤسسات المجتمع وأفراده المساهمة فی ذلک، إلا أن هناک حاجة ماسة لسن العدید من التشریعات التی تفعل هذا الدور.
3. تستمدهذهالدراسةأهمیتهامنضرورةالتعرفعلىالوضعالراهنفیخدمةالمجتمعالذى تقدمهمؤسساتالتعلیمالعالیوبالأخصالجامعات الناشئة منهاوالوقوفعلىمستوىملاءمتهاومدىکفاءتهاودورهاالتکاملیفیالاستجابةلمتطلباتالتنمیة .
4. تأتى هذه الدراسة فى ضوء الأهمیةالمتزایدةعلىصعیدالفکرالتربویالعالمیلربطالجامعاتوالکلیاتبمجتمعاتهاوتوثیقالعلاقةبینهما،وأنتکونهذهالجامعاتوالکلیاتبمصادرهافیخدمةمجتمعاتهاوألا تقصرخدماتهاعلىأبنائهامنالطلابدونغیرهممنأبناءالمجتمع .
5. قدتفیدهذهالدراسةمؤسساتالمجتمعالحکومیةوغیرالحکومیةفیتعدیلبرامجها،وإعادة النظرفیطبیعةالعلاقةبینهاوبینالجامعات .
6. أبرزت الدراسة حقیقة مفادها وهو أن سر قوة الجامعة مرهون بمدى قوة علاقتها مع المجتمع المحیط بها، وهو ما یجب أن تعمل جامعة حائل علیه حتى تضمن لنفسها البقاء والتطور.

منهج الدراسة:

اعتمد الباحث فى هذه الدراسة على المنهج الوصفی بشقیه الوثائقی والمسحی ، حیث قام برصد وتحلیل واقع الجامعات السعودیة الناشئة فى مجال المشارکة المجتمعیة ، والکشف من خلال هذا الواقع على المعوقات التى تقف دون قیام تلک الجامعات بدورها فى هذا المجال .

1. أدوا ت الدراسة:

استخدم الباحث فى دراسته استبانة من إعداده لجمـع البیانـات التی تتطلبها متغیرات الدراسة المیدانیة وذلک للتعرف على معوقات المشارکة المجتمعیة فی الجامعات وآلیات التغلب على ذلک.

حدود الدراسة :

1. الحدود موضوعیة : تمثلت فی تناول المشارکة المجتمعیة  من حیث مفهومها وأهدافها ومجالاتها .
2. الحدود البشریة : تمثلت فى عینة من الهیئة التدریسیة بجامعة حائل .
3. الحدود المکانیة والزمنیة : تم التطبیق المیدانى فى کلیات جامعة حائل خلال الفترة من 1/2/2018   حتى 15/2/2018.

مصطلحات الدراسة :

1. الجامعة : تعرف الجامعة بأنها مجتمعاً علمیاً وبحثیاً وخدمیاً هدفه الأساسی البحث عن الحقیقة وإظهارها.   (أبو ملحم ، 1999، 21).

کما تعرف أیضاً بأنها کیان علمی مؤسسی تغلب علیه الأنظمة والأعراف والتقالید الجامعیة ، ومع ذلک تحکمه نظم ولوائح مرتبطة بمجالات تدریسیة وبحثیة ومجتمعیة، ویضم هذا الکیان کلیات جامعیة وأقسام أکادیمیة لمنح درجات علمیة فى مختلف التخصصات .( الثبیتى ، 2000 ، 214 )

1. الجامعة الناشئة : تعرف بأنهامؤسسة أکادیمیة نشأت حدیثاً وعمرها الزمنى لا یتجاوز 15 سنة وذلک للقیام بعدد من الأدوار تجاه المجتمع  من خلال وظیفة ثلاثیة متمثلة فى التدریس والبحث العلمی وخدمة المجتمع.
2. المشارکة المجتمعیة:  تکاتف کافة الجهود المجتمعیة للعمل معاً على إحداث التنمیة المجتمعیة الشاملة.        (خطیب ، 2005، ص 55 ) 

کما تعرف المشارکة المجتمعیة بأنها الدور الفاعل لأفراد المجتمع فى تقدیم الاستشارات وتحمل المسؤولیات والوعی بطبیعة مجتمعهم وطبیعة احتیاجاته للعمل علیها وتلبیتها .     (الجوهرى،2001،45 )

وتعرفها الدراسة الحالیة إجرائیاً بأنها النشاطات التى تقدمها الجامعة لتحقیق التواصل الفعال بین الجامعة والمؤسسات العامة بالمجتمع المحلى بحیث تستفید ویستفید من جمیع الإمکانات البشریة والمادیة وذلک فى الوقت والمکان المناسبین .

الدراسات السابقة:

استهدفت دراسة (کاثلین ، Kathleen, 1997) تدعیم الجهود التعاونیة بین القیادات التربویة وصناع السیاسة فى تفعیل أداء الشراکة المجتمعیة ، وتوصلت الدراسة إلى أهمیة توثیق العلاقات بین القیادات التربویة وصناع السیاسة بغیة تفعیل الشراکة المجتمعیة ، وضرورة مشارکة رجال الأعمال ومؤسسات المجتمع فى تطبیق مدخل الشراکة المجتمعیة .

وتوصلت دراسة (رایتوسمیث، 1998  Wright & Smith  ,) إلى أن الشراکة بین المنزل والمدرسة والمجتمع تؤدی إلى النهوض بمستوى التحصیل الإیجابی للطلاب، وترتبط الشراکة الفعالة بینهم ارتباطاً إیجابیاً بتحقیع مدى واسع من النتائج المفیدة للشرکاء، ومن أهم توصیاتها ضرورة إشراک أولیاء الأمور والمجتمع المحلی فی اتخاذ القرارات الهامة، والأنشطة التی تخص أبناءهم.

وأثبتت دراسة (عبد الرحیم ، 2000 ) أن ضعف الجهود الأهلیة فى مجال التعلیم قد یرجع إلى العدید من الأسباب منها حداثة مفهوم الشراکة المجتمعیة مما یتطلب نشر الوعى حول أهمیة التطوع ومشارکة المواطنین مع الجمعیات الأهلیة فى تلبیة الاحتیاجات التعلیمیة ، کما توصلت الدراسة أیضاً لأهم المعوقات التى تواجه الجمعیات الأهلیة وتتمثل فى ضعف إدراک ووعى المدارس بأهمیة الشراکة المجتمعیة.

وقامت دراسة ( وال وآخرون (Wall & Milan and others,2000 بتحدید مجموعة الأنشطة والمجالات المرتبطة بالشراکة والتى تستطیع المنظمات الأهلیة تفعیلها مع المؤسسات التعلیمیة وتمثلت فى التمویل ، والشراکة فى إدارة المدرسة ، والشراکة فى تطویر المناهج التعلیمیة ، وتوصلت الدراسة إلى ضرورة التنسیق بین المنظمات غیر الحکومیة والمؤسسات التعلیمیة فى تقدیم خدمات وبرامج متنوعة تتعلق بقضایا المجتمع والتعلیم فى ذات الوقت .

وأکدت دراسة (  مافیس،  Mavis, 2001) على "أن المدرسة لا تستطیع بمفردها تزوید الطلاب بالموارد التی یحتاجونها حتى یکونوا مواطنین ذوى شأن فی القرن الحادی والعشرین وأن المدارس الجیدة تعد جزءاً من النظام الکلی الخاص بالقوى المتفاعلة )الأسرة، المدرسة، المجتمع( حیث أن المشکلات التی تواجه المدرسة والخاصة بالتحصیل الأکادیمی والنجاح العلمی تتطلب مجموعة من الموارد التی تتجاوز قدرة المدارس.

وحاولت دراسة ( شومیکر،   Schumaker ,2001 ) التعریف بدور کلیات الجامعة فی خدمة المجتمع فی ضوء خبرة کلیة نبراسکا ومن أبرز ما توصلت إلیه هذه الدراسة تقدیم آراء یمکن الاستفادة منها فی ضوء الخبرة التی تمتد ثلاثین سنة لما قدمت به کلیة نبراسکا من تزوید المجتمع بالخدمات فی الشؤون العامة وتطویر المجتمع ، وأظهرت أن هذه الکلیة المتمیزة دعمت البحث والمشارکین فیه فی مجتمع أوماها ، وبذلک نجحت هذه الکلیة فی مساعدة جامعتها لتکون جزءاً من المجتمع والاستنتاج الرئیسی من هذه الدراسة أن للکلیة دوراً فی تفعیل الجامعة وساعدتها لتکون جزءاً من المجتمع، وان علیها الالتزام بدورها فی خدمته وتطویره.

وأجرى ( تیامو وبیلی Tiramisu & Bailey,2001 ) دراسة هدفت إلى الوقوف على الدور التکاملی بین الجامعة والمجتمع ، وإبراز ما تقدمه الجامعة من خدمات مجتمعیة ، وکشفت الدراسة عن نتائج استجابة ٢٤ وکالة للخدمات على المسح الذی جرى حول الخدمات المقدمة للکبار وأظهرت أن العاملین فی هذه الوکالات لم یکن لدیهم تصورات سلبیة بخصوص علاقة الجامعة بالمجتمع ودورها فى تقدیم خدماتها له ، کما أکدت الدراسة على أن هذه العلاقة هى التى قامت بتجوید تلک الخدمات وبالتالی جاءت التوصیة بضرورة الاستمرار فى توثیق هذه العلاقة وتطورها.

واهتمت دراسة ( جویس وآخرون، (Joyce and others , 2002   بعرض کیفیة تحقیق شراکة مجتمعیة فاعلة وإیجابیة بین المجتمع والأسرة والمدرسة ، وتوصلت الدراسة إلى أن ذلک قد یتحقق من خلال عدة خطوات أهمها : تکوین فریق أداء الشراکة ، وتعبئة موارد المجتمع ، وتخطیط وتنفیذ أنشطة الشراکة من أجل نجاح العملیة التعلیمیة ، وتشجیع التقدم ، والاستمرار فى تطویر الخطط والبرامج ، وتقییم النتائج .

وحاولت دراسة ( لندبلاد وآخرون (Lindblad and others , 2002 الوقوف على دور الجمعیات الأهلیة فى تطویر وتحدیث العملیة التعلیمیة من خلال تفعیل الشراکة المجتمعیة بینها وبین المؤسسات التعلیمیة ، وتوصلت الدراسة إلى أنه یمکن تحقیق هذا الدور من خلال عدة إستراتیجیات من أهمها : حشد التأیید المجتمعى ، وتوفیر التمویل اللازم لتحدیث وتطویر المؤسسة ، إشراک الجمعیات الأهلیة فى الإدارة الذاتیة للمؤسسة .

وکشفت دراسة (عبد الرازق، وداوود ، 2004 ) عن ان هناک العدید من الصعوبات التى تواجه تحقیق الشراکة المجتمعیة فى دعم العملیة التعلیمیة وأهمها : عدم کفایة التمویل الحکومى لقطاع التعلیم ، وضعف تمویل مؤسسات المجتمع المدنى عامة والجمعیات الأهلیة خاصة ، بالإضافة إلى القصور فى التشریعات التى تعوق الجمعیات الأهلیة فى تحقیق الشراکة المجتمعیة فى مجال التعلیم .

وسعت دراسة ( جورج ، 2004 ) إلى توضیح مفهوم وأهداف الشراکة فى مجال التعلیم ، وتوصلت نتائج الدراسة إلى أن تحقیق الشراکة المجتمعیة فى مجال التعلیم یتطلب أن تکون الشراکة المجتمعیة هدفاً قومیاً ذو سیاسة واضحة ، مع ضرورة إعادة صیاغة القوانین والتشریعات التى تحول دون تحقیق الشراکة المجتمعیة فى مجال التعلیم ، وضرورة تأسیس إدارة للشراکة المجتمعیة لتصمیم عملیات الشراکة المجتمعیة وتحدید آلیات الشراکة والتنسیق بینهما حتى لا تتعارض مع الجهود الحکومیة

وتوصلت دراسة ( الشخیبى ، 2004 ) إلى أن الشراکة المجتمعیة اختیاریة ولیست إجباریة ومن ثم یجب التعاون والتکامل بین المدرسة والمنظمات غیر الحکومیة ذات الاهتمام بالتعلیم وذلک لتعمیق مشارکتهم المجتمعیة من خلال المساهمة فى إدارة وتمویل وتوفیر الأجهزة والمعدات وتنفیذ العدید من المشروعات المشترکة ، کما أشارت إلى أن الشراکة المجتمعیة سوف تؤدى إلى منتج تعلیمى ذو جودة عالیة بما یتفق مع معاییر الجودة الشاملة

واستهدفت دراسة ( بدیر ، 2005 ) التعرف على بعض الخبرات والتجارب العالمیة والمحلیة فى مجال الشراکة المجتمعیة ، وتسلیط الضوء على المدارس التعاونیة کنموذج للشراکة المجتمعیة ، واکدت نتائج الدراسة على ان هناک معوقات تحول دون تحقیق الجمعیات الأهلیة للشراکة المجمتعیة فى مجال التعلیم ومن أهمها هو عدم نشر ثقافة الشراکة المجتمعیة بین التربویین والعاملین فى الحقل التعلیمى لضمان تقبلهم ومساندتهم للتطویر والتغییر .

واستهدفت دارسة(الدسوقی، 2007 ) تعزیز نمط المشارکة المجتمعیة فی التعلیم العام المصری من خلال الاستفادة من تجارب الدول الأجنبیة )الولایات المتحدة وکندا ونیوزیلندا(  فی مجال استخدام نمط المشارکة التعاقدیة )الشراکة(  وأهم نماذج تطبیقها، خاصة مدارس المیثاق ومحاولة تطویعها والاستفادة منها بما یتناسب وأوضاع المجتمع المصری.واقتصرت فی دراسة مدارس المیثاق بکل دولة على المحاور التالیة: نشأة وتطور هذه المدارس ، الإطار التشریعی الذی یحکمها ، کیفیة  تأسیسها ، ونوعیة الدارسین ، وإجراءات قبولهم ، والمعلمین والإدارة والمحاسبیة ، وقامت الباحثة ببناء تصور مقترح لتعزیز المشارکة المجتمعیة فی التعلیم العام بمصر فی مجال مدارس المیثاق.

واستهدفت دراسة ( شحاتة ، 2008 ) تحلیل البیئة الداخلیة والخارجیة لکلیة التربیة جامعة عین شمس ، وتصمیم إستراتیجیة فاعلة یمکن من خلالها تطویر الأداء الخاص بکلیة تربیة عین شمس فى کل ما یتعلق بالمشارکة المجتمعیة ، ولکى تتحقق أهداف الدراسة تم استخدام منهجیة التخطیط الإستراتیجیى الذى هو فى جوهره منهجاً نظمیاً یستشرف آفاق المستقبل التربویة المحتملة والممکنة ، وتوصل الباحث إلى الصعوبات التى تعوق تفعیل الإستراتیجیة المقترحة ومنها صعوبات خاصة بسیاسة الکلیة ، وصعوبات خاصة بعملیة التخطیط الإستراتیجى ، وصعوبات خاصة بالإدارة والوقت والتمویل ، صعوبات خاصة بالثقافة السائدة بالکلیة وصعوبات خاصة بطبیعة الخدمات ، وصعوبات خاصة بالجمهور المستهدف .

وهدفت دراسة (عبد التواب ، 2010 ) الى التعرف على واقع الشراکة المجتمعیة بین المؤسسات المعنیة بتعلیم الخدمة الاجتماعیة ومؤسسات المجتمع المدنی المهتمة بالتعلیم والمتمثلة فى المؤسسات التعلیمیة ، وکذلک تحدید المعوقات التی تؤثر على هذه الشراکة المجتمعیة ،واستخدمت الدراسة منهج المسح الاجتماعی الشامل بطریقة العینة ، وتوصلت نتائج الدراسة الى ان رؤیة اعضاء هیئة التدریس لطبیعة الشراکات مع مؤسسات المجتمع المدنی المعنیة بالعملیة التعلیمیة فی وضعها الحالی یتسم بالتقلیدیة ویعتمد بشکل اکبر على العلاقات والجهود الذاتیة اکثر من کونها اتفاقات وتعاون مؤسسی .

وقامت دراسة (الوکیل، 2012 ) بالتعرف على طبیعة المشارکة المجتمعیة ، والتحدیات العالمیة والمحلیة والتربویة التى تحتم ضرورة المشارکة المجتمعیة ، والخطوات الاساسیة للمشارکة المجتمعیة فى التعلیم ، واعتمد الباحث فى دراسته على المنهج الوصفى التحلیلى ، وتوصل الباحث إلى العدید من المعوقات التى تقف دون تفعیل المشارکة المجتمعیة فى المؤسسات التعلیمیة، وذلک على الرغم من أن کافة أطراف المنظومة یؤمن بها وبقدرتها على المساهمة فى تطویر العملیة التعلیمیة.

     کما قامت دراسة(المریخی،2014) بتقویم وظیفة خدمة المجتمع فی جامعات المملکة العربیة السعودیة .وقد استهدفت الدراسة التعرف على واقع الخدمات التی تقدمها الجامعات السعودیة من حیث تلبیة احتیاجات المجتمع المحلی، وتحدید أهم المشکلات التی تعوق الجامعات السعودیة عن تحقیق أهدافها فی خدمة مجتمعاتها. وقد استخدمت الدراسة المنههج الوصفی ، وتوصلت لعدد من المشکلات المرتبطة بالمجتمع والتی تعوق الجامعات السعودیة عن تحقیق أهدافها فی خدمة المجتمع ، وتتمثل فی ضیق الرؤیة لبعض أفراد المجتمع حیث یعتقدون أن الجامعات مؤسسات لإعداد الطلاب فقط، وکذلک ضعف مساهمة مؤسسات الإنتاج والخدمات فی المجتمع فی تمویل بعض المشاریع التی تقوم بها الجامعاتن وکذلک قلة الوعی لدى بعض أفراد المجتمع بالخدمات التی تقدمها الجامعة لتحسین وتطویر المجتمع ، بالإضافة لوجود بعض المشکلات التی تتعلق بالطلاب وإعدادهم للتعامل مع القضایا التی تهم مجتمعاتهم والتی تعوق الجامعات السعودیة عن تحقیق أهدافها فی خدمة المجتمع.

التعقیب على الدراسات السابقة :

1. حاولت تلک الدراسات توجیه الباحث لأهمیة المشارکة المجتمعیة فى التعلیم الجامعى السعودى وبصفة خاصة فى الجامعات الناشئة حیث أصبحث هذه المشارکة مطلبا ملحاً لتعظیم العائد من العملیة التعلیمیة بتلک الجامعات فضلاً عن دور المشارکة المجتمعیة بالجامعات الناشئة فى ترجمة الاحتیاجات المجتمعیة إلى واقع ملموس .
2. اختلفت الدراسة الحالیة عن الدراسات السابقة فى الربط بین المشارکة المجتمعیة وبین الجامعات الناشئة على الرغم من أن هذه الجامعات هى أکثر حاجة من غیرها لمثل هذه الشراکات .
3. اتفقت الدراسة الحالیة مع الدراسة السابقة فى الحاجة الملحة لوجود مشارکة مجتمعیة فعالة لأهمیتها فى تلبیة احتیاجات واقعیة للمجتمع وللجامعة على حد سواء.
4. استفاد الباحث من الدراسات السابقة فى تحدید الموجهات النظریة سواء فى صیاغة المشکلة او فى دراسة وتحدید الأهداف وکذلک فى بناء أداة الدراسة وتفسیر النتائج .

إجراءات الدراسة :

تضمنت الدراسة العدید من الإجراءات أهمها :

1-    للإجابة عن التساؤل الأول:- قام الباحث بإلقاء الضوء على المشارکة المجتمعیة من حیث الأهداف والمجالات. 

2-    للإجابة عن التساؤل الثانى : قام الباحث برصد واقع المشارکة المجتمعیة فى الجامعات السعودیة الناشئة. ثم قام بتحلیل واقع جامعة حائل فى هذا المجال باعتبارها نموذجاً لتلک الجامعات .

3-    للإجابة عن التساؤل الثالث : قام الباحث بالاستفادة من الإطار النظرى فى تحدید معوقات المشارکة المجتمعیة فى الجامعات السعودیة الناشئة، وتم وضع هذه المعوقات وآلیات التغلب علیها فى صورة استبیان ، تمهیداً لعرضه على المحکمین ، ثم البدء فى تطبیقه على عینة الدراسة .

4-   للإجابة عن التساؤل الخامس :- قام الباحث بتقدیم تصور مقترح لتفعیل دور الجامعات السعودیة الناشئة فى مجال المشارکة المجتمعیة ، وذلک فى ضوء نتائج الإطار النظرى ونتائج الدراسة المیدانیة.

( القسم الثانى: الإطار النظرى )

أولاً:أهداف ومجالات المشارکة المجتمعیة:

• §        مفهوم المشارکة المجتمعیة :

یعرف البعض المشارکة بأنها: "کیان دینامیکى یتمیز بالتعاون بین مجموعتین من الأفراد أو المؤسسات فى أوضاع تنظیمیة متقاربة أو متساویة بهدف تحقیق مکاسب أو فوائد لکلا الطرفین. على أن تتسم هذه العلاقة بالفهم الواعى واحترام الاختلافات بین الأطراف المشارکة. (الصغیر ، 2003 ، 17) ویشیر هذا التعریف إلى أن المشارکة تمثل فکر مبتکر یضیف قیماً ومکاسب جدیدة ناتجة عن علاقة تربط فردین أو مؤسستین أو أکثر لتحقیق أهداف منشودة ".

کما یرى البعض أن الشراکة عملیة هادفة یتم فیها عقد بین طرفین أو أکثر لإنتاج سلعة جدیدة، وتقوم المشارکة باستثمار رأس المال فی مجالات متعددة منها التکنولوجیا، أو البنیة المؤسسیة بصفة عامة. (یعقوبی، وعزیزی ، 2006: 3 )

ومن هنا فإن الشراکة تنتهی بصیغة تناسب کافة الأطراف المعنیة والتى بدورها تسعى إلى تحقیق أهداف واحدة من خلال هذه الشراکة. ( Shauna, and Harper, 2003,34 ).

وتعرف المشارکة المجتمعیة على أنها "عملیة تطوعیة یقوم فیها الفرد بدور محدد ومتمیز فی مجتمعه من خلال المساهمة الفعالة فی سائر الأنشطة البناءة وفی حل المشاکل الیومیة من خلال اختبار وتخطیط وتمویل وتنفیذ وتقویم والرقابة علی إدارة برامج ومشاریع التنمیة الذاتیة فی مجتمع ما " (هاشم،2005 ، 45) .

ویلاحظ من التعریف السابق أن المشارکة المجتمعیة تتیح الفرصة لکافة الأفراد للمساهمة فى مختلف مکونات المنظومة التعلیمیة والتى من أهمها التخطیط والاتصال والتقییم وغیرها.

کذلک تعرف المشارکة المجتمعیة بأنها الجهود التطوعیة التى تقدم من مختلف تجمعات ومنظمات

العمل المدنى سواءً بالرأى او بالعمل أو بالتحلیل أو بالجهد من اجل دعم کافة مشروعات وبرامج التنمیة فى المؤسسات الرسمیة بالمجتمع وتعمیق روح التواصل والأداء الجماعى وتفعیل الطاقات المحلیة لدعم کافة

المشروعات التنمویة . ( دعبس ، 2009 ، 65 )

من ناحیة أخرى تعرف المشارکة المجتمعیة بأنها مجموعة الممارسات والخدمات التى یقدمها المجتمع المحلى المحیط بالمؤسسة التعلیمیة من أموال نقدیة أو عینیة أو المشارکة بالجهود البدنیة أو الافکار أو الاستشارات من أجل تطویر أداء هذه المؤسسة . ( علیان ، 2011، 8)

ویقصد بالمشارکةالمجتمعیةفى مجال التعلیمبأنها رغبة واستعداد المجتمع فی المشارکة الفعلیة فی جهود تحسین التعلیم وزیادة فاعلیة المؤسسة التعلیمیة فی تحقیق وظائفها،بحیث تتاح الفرصة لمؤسسات المجتمع وأفراده للمساهمة بالفکر والمشورة والموارد المادیة والبشریة (جوان ، 2013 ، 7 ).

ویستخلص من التعریفات السابقة أن المشارکة المجتمعیة فی المجال التربوى لم تعد تفضل أو منة على المؤسسات التعلیمیة من جانب المجتمع، بل باتت ضرورة حتمیة تعکس کل ما یقوم به المجتمع للمشارکة فى

الجهود المبذولة لتطویر المنظومة التعلیمیة .

مراحل تطور مفهوم المشارکة المجتمعیة :

مر مفهوم الشراکة المجتمعیة بالعدید من التطورات والمراحل، منها مرحلة النظر إلى الشراکة المجتمعیة على أنها أمر اختیاری وغیر ملزم للمؤسسات؛ بینما المرحلة الثانیة ترى أن الشراکة المجتمعیة أمرا ً ملزما ً للقطاع الخاص غذا ما أراد لنفسه البقاء والتواجد على الساحة المجتمعیة، وجاءت المرحلة الثالثة لتعارض وجود الشراکة المجتمعیة، على اعتبار أن الدولة هى فقط المسؤولة عن تلبیة احتیاجات المؤسسات والأفراد. (الباز: 1428هـ، 18 – 19).

• §        أهداف المشارکة المجتمعیة فى مجال التعلیم الجامعى :

هناک أهداف عامة للمشارکة المجتمعیة تتمثل فیما یلى:(عبد الباقی ،2000، 55)

1. تخفیف الأعباء المالیة عن الحکومة.
2. توثیق الصلة بین الأهالی والمشروعات الاجتماعیة  .
3. العمل علی تنمیة القیادات المحلیة فی مختلف نواحی العمل الاجتماعی.
4. الاستفادة من الجهود والإمکانیات الأهلیة المادیة والبشریة المتوفرة فی المجتمع مما
5. تعوید الأهالی علی الخدمة الذاتیة وتحطیم قیم السلبیة والانعزالیة فی المجتمع.

ونظراً لأن المشارکة المجتمعیة تعد أحد الحقوق العالمیة للإنسان، وحیث أن التعلیم قضیة أمن قومی، کما أنه مسئولیة مشترکة بین جمیع الأطراف المجتمعیة لأن مخرجاته تصب فی المجتمع، فإن المشارکة المجتمعیة فی مجال التعلیم الجامعى تصبح لازمة لتحقیق دیمقراطیة التعلیم التی تزید اهتمام الفئات المستفیدة من التعلیم به وتؤکد الشعور بالمسئولیة تجاهه، وتؤمن تحریک الطاقة المجتمعیة لمعالجة مشکلات التعلیم.  (Center for Economic and Social Rights, 2005)

کما تسعى المشارکة المجتمعیة إلى تحقیق مجموعة من الأهداف فى مجال التعلیم الجامعى أهمها تقدیر المجتمع للدور الذی تقوم به الجامعة فى خدمة المجتمع ، وتعرف المجتمع على مشکلات الجامعة والمساهمة فى حلها، وکذلک التعاون مع الحکومة فى توفیر الدعم المالی للجامعة، وتحفیز کافة الأفراد على المساهمة فى تطویر التعلیم الجامعی . ( عبد المنعم وآخرون ، 1999، 33 )

کما تهدف المشارکة المجتمعیة فى مجال التعلیم الجامعى إلى تعزیز الشعور بالملکیة ، فالأفراد الذین یعملون معا فی مهمة واحدة تزید فرصة الشعور بالملکیة أکثر من الفرد الواحد، مما یزید من ترکیز مهامهم تحقیقا للأفضل،وتبادل الأفکار والخبرات بین الجامعة والمجتمع المحلی بما یسهم فی زیادة دعم الکفایات الداخلیة والخارجیة للتعلیم، وبما یزید من  ترابط الجامعة والمجتمع ، وتقلیل السلبیات التی یعانی منها التعلیم والناجمة عن المرکزیة الشدیدة فی إدارته. ( العجمی ، 2005 ، 37 )

ویلعب نقص تمویل التعلیم دوراً کبیراً  فی ظهور بعض المشاکل التی تعانی منها النظم التعلیمیة، خاصة مع تزاید أعداد السکان وتزاید الطلب على التعلیم والتوجه نحو الاهتمام بالکیف بدلا من الکم، ووفقاً لذلک یمکن اعتبار المشارکة المجتمعیة من البدائل المهمة فی تعبئة موارد إضافیة للتعلیم الجامعى، وذلک إما عن طریق ترشید الاستهلاک والاستثمار الأفضل للموارد بواسطة خبرة المشارکین، وإما بإضافة موارد جدیدة من مساهمات المتبرعین القادرین فی المجتمع، وکلاهما یعود على العملیة التعلیمیة بتحسینها وتجوید مخرجاتها. (Margaret , 1999,4)

ومن خلال الأهداف السابقة یتضح أن ما یدفع أفراد المجتمع والجامعة إلى المشارکة فى التعلیم إنما ینبع من إحساسهم بقیمتها ودورها فى تحقیق أهدافهم واهداف مجتمعاتهم بالصورة التى یرغبونها .

• §        أهمیةالمشارکةالمجتمعیةبالنسبةللتعلیم الجامعى :

المشارکة المجتمعیة بوجه عام یمکنها تحقیق عدة فوائد مثل زیادة الموارد ، حیث تعمل المشارکة على توفیر أعداد أکبر من الموارد البشریة والمادیة مما یسهم فی حل المشکلات المرتبطة بنقص الموارد، فضلاً عن تقویة المؤسسات عن طریق تبادل  الخبرات والمعلومات بین الجهات المشارکة مما یدعم ویقوی کل جهة على حده.( معهد التخطیط القومی، 2002، 46)

ومن فوائد المشارکة المجتمعیة أیضا تنمیة رأس المال الاجتماعی الذی یعرف بأنه تراکم الموارد المادیة والمعنویة الملموسة وغیر الملموسة الناتجة عن العلاقات المتشابکة والمؤسسیة المتبادلة لأعضاء جماعة ما والتی توفر لکل عضو بالجماعة الاعتراف والتقدیر والبعد التعاونی الجماعی(Eulina , 2001 , 74)

کما یمکن إضافة فوائد أخرى منها استفادة الجامعة من الخبرات التی یقدمها بعض رجال الأعمال لتعلیم الطلاب عملیاً ولدعم برامج التنمیة المهنیة داخل الجامعة ، تقدیم بعض المنظمات والجمعیات الأهلیة خدمات اجتماعیة للطلاب وأسرهم ، وفى مقابل ذلک تسهم الجامعة  فی تنمیة المجتمع المحلی بواسطة تقدیم خدمات تفید المجتمع ، مثل برامج محو الأمیة،  ومناقشة قضایا مجتمعیة مهمة مثل العنف والإدمان وتوعیة الطلاب بها وکیفیة الحد منها، وتنمیة موارد الجامعة فی تلبیة بعض احتیاجات المجتمع وأفراده . (TheCenterforPartnershipStudies , 2004)

وبذلک یتضح أهمیة المشارکة المجتمعیة فی المسسات التعلیمیة لما تحققه من عوائد عدیدة یستفید منها الفرد والمجتمع سواء بطرق مباشرة أوغیر مباشرة.

• §        مجالات المشارکة المجتمعیة فى التعلیم الجامعى :

تتعدد مجالات المشارکة المجتمعیة بتعدد احتیاجات المجتمع واحتیاجات الجامعة أیضاً ویمکن حصر تلک المجالات فیما یلی:

1. 1.     المشارکة الأسریة:

ویهدف هذا المجال إلى توثیق الصلة بین الجامعة وبین أسر الطلاب وإعلامهم بالعملیات التربویة فى الإنجاز الأکادیمى والانضباط السلوکى لأبنائهم .

کما یتضمن هذا المجال بتنظیم الندوات والمؤتمرات داخل الجامعة وخارجها لأفراد الأسرة ، مع إتاحة فرصة المشارکة للعلماء والمفکرین والمثقفین من أبناء المجتمع المحلى أو الزائرین من خارجه .(أحمد ، 2009 ، 34 )

من ناحیة أخرى یمکن دعوة أولیاء الأمور من ذوى الدخل الاقتصادى المرتفع إلى التبرعات

المالیة او العینیة لمساعدة الجامعة فى القیام بأنشطتها وتنفیذ برامجها المختلفة .

1. 2.     الخدمة المجتمعیة: 

ویهدف هذا المجال إلى استخدام مبانى وموارد المؤسسة فى تقدیم خدمات وأنشطة اجتماعیة، ومشارکة المؤسسة فى تنفیذ برامج ومشروعات اجتماعیة فى المجتمع المحلى.

کما یتضمن هذا المجال القیام بالبحوث والمؤتمرات العلمیة والندوات التى تسهم فى حل مشکلات المجتمع وزیادة إنتاجیة مؤسساته المختلفة ، وتحسین مستوى الخدمات ، وعقد اتفاقیات وبروتوکولات مع المؤسسات الصناعیة والاجتماعیة المختلفة من أجل إجراء البحوث اللازمة لسد حاجات تلک المؤسسات هذا بالإضافة إلى تقدیم الاستشارات العلمیة لمؤسسات المجتمع المختلفة. ( محمد ، 2006، 79 )

کما یمکن أن تقوم الجامعة بتقدیم دورات تدریبیة لأفراد المجمتع لرفع قدراتهم ، وملاحقة رکب التقدم العلمى والتکنولوجى ومن ثم التکیف مع مجتمعهم . (العجمى ،2005، 40-41)

1. 3.     العمل التطوعى :

ویقصد به تنفیذ برامج ترویج العمل التطوعى داخل وخارج المؤسسة وتوافر آلیات لتنظیم المواطنین لدعم الأنشطة التربویة التى تقوم بها المؤسسة.

ویمکن أن تتضمن أنشطة هذا المجال دعوة أبناء المجتمع للمشارکة مع الطلاب فى الأعمال التطوعیة کنظافة البیئة ، ودعم الجمعیات التى تساهم فى خدمة الأیتام ومساعدة الفقراء ومحو الأمیة ، والمساهمة فى تنظیم المعارض بالکلیة لتسویق المنتجات الوطنیة وتخصیص جزء منها لمساعدة الطلاب ذوى الدخل المنخفض ، وزیارة المستشفیات والتبرع بالدم من جانب الطلاب ، وتنظیم برامج لتدریب الطلاب وأبناء المجتمع على خدمة المجتمع . (الطاهر ، 2007 ،45-46)

1.  تعبئة موارد المجتمع المحلى :  

وتهدف إلى قیام المؤسسة بتوظیف موارد وإمکانات المجتمع لتنفیذ الأنشطة التربویة المختلفة، فضلاً عن قیام رجال الأعمال والشرکات الکبرى بتقدیم الدعم المادى للمؤسسات التعلیمیة.( Henry and others, 2003, 25)

ویمکن أن تتضمن أنشطة هذا المجال دعوة رجال المجتمع والمهتمین بالتعلیم لتقدیم إسهاماتهم المادیة والتعلیمیة والاستشاریة ، وکذلک دعوة رجال الأعمال للمساهمة فى إمداد الجامعة بالتجهیزات المطلوبة ، فضلاً عن دعوة الأطباء والمثقفین ورجال الفکر بإلقاء المحاضرات والندوات فى الجامعة.( دعبس ، 2009 ، 67-68)

1. الاتصال المجتمعی:  ویهدف هذا المجال إلى قیام الجامعة بفتح قنوات اتصال مع قطاعات المجتمع المختلفة واتخاذ الإجراءات التى تضمن استمرار هذا التواصل ، تحقیقاً لمبدأ الشفافیة فى الأداء. " (عبد الباقی ، 2000، 52 ).

ومن خلال المجالات السابقة یتضح أن المشارکة المجتمعیة أصبحت ضرورة ملحة للنهوض بالعملیة التعلیمیة ، حیث أصبح التعلیم قضیة أمن قومى ومسئولیة الدولة والمجتمع ککل ، ومن ثم انتقل التعلیم من کونه قضیة یختص بها التربویین فقط إلى قضیة قومیة تتعلق بامن الوطن ومستقبله ، وما تفرضه متطلبات العصر من تحدیات تجعل الحکومة مهما اختلف مستوى تقدمها عاجزة عن اداء کل الخدمات التى یحتاجها المجتمع ، مما یستدعى المشارکة المجتمعیة من کافة فئات ومؤسسات المجتمع .

• §        أنماط المشارکة المجتمعیة فى مجال التعلیم الجامعى :

تتعدد أنماط المشارکة المجتمعیة فى مجال التعلیم الجامعى ومنها على سبیل المثال لا الحصر المشارکة مع مؤسسات دولیة لها تواجد عالمی فاعل على الساحة الدولیة ومنها الشراکة مع الیونسکو أو الیونسیف أو المراکز الثقافیة الأجنبیة ، أو الملحقیات الثقافیة ، وقد تتم الشراکة مع مؤسسات تعلیمیة مناظرة، ومع مؤسسات غیر تعلیمیة أو مع مؤسسات من مختلف قطاعات المجتمع الاقتصادیة والاجتماعیة والثقافیة وغیرها، ویمکن حصر کل هذه الشراکات وغیرها فى نمطین محددین هما : (الحایس ، 2009 ، 183-218 )

1. النمط الأول من المشارکة :یمکن أن یتحدد حسب طبیعة المجال، فهناک شراکة اجتماعیة وهى التى ترتبط بالمجال الاجتماعی ویکون موضوع الشراکة قائم على أساس اجتماعی ، وهناک شراکة ثقافیة وهى ترتبط بالمجال الثقافی وهکذا.
2. النمط الثانی من المشارکة یمکن أنیتحدد حسب نوع الشرکاء، فمثلاً هناک شراکة خارجیة أى التى تتم خارج المؤسسة المعنیة، وهناک شراکة داخلیة أى التی تتم داخل المؤسسة الواحدة .

نلاحظ مما سبق أن مفهوم المشارکة فی المجال التربوی، مفهوماً واسعاً ولیس مفهوماً ضیقاً ، حیث یفتح المجال أمام کافة مؤسسات المجتمع للعمل على تطویر کافة مکونات المنظومة التربویة، وکافة مراحلها، دون الاقتصار على جانب محدد أو مرحلة بعینها .

ولعل هذا التعدد فىمجالات المشارکة فى المجال التربوى یعزى إلى تعدد الأهداف المتوخاه التی سیشملها النشاط التشارکی ویمکن النظر إلى الأهداف المنشودة من الشراکة بین المؤسسات التربویة وغیرها من المؤسسات المجتمعیة معیاراً للشراکة التربویة.

وتعد الجامعة مکاناً مناسباً لتفعیل الشراکة المجتمعیة وذلک لاعتبارات منها الانتقال بالجامعة من الوظیفة الأحادیة إلى التنوع فى الوظائف، ومن التوجه الأحادی إلى التخصصات والاقسام، الأمر الذى یجعلها دائماً فى بؤرة الاهتمام نظراً لدورها الأساسی فى خدمة المجتمع وتلبیة احتیاجاته.( رشاد ، 2004، 52 ) .  

وبصفة عامة یمکن أنتعمل أنشطة المشارکة المجتمعیة داخل الجامعة على تزوید معاملها ومختبراتها بأحدث الأجهزة والوسائل السمعیة والبصریة ، وکذلک إتاحة الفرصة للطلاب لدراسة ما یرغبون من خلال العمل بنظام الساعاتالمعتمدة ، وتطویر الفعالیة التعلیمیة من خلال مراجعة البرامج والمقررات واستراتیجیات التدریس وطرق التقویم للاستجابة للأهداف الوطنیة، فضلاً عن ربط البحث العلمی بمشکلات الصناعة المختلفة.

• §        أطراف ومؤسسات المشارکة المجتمعیة فی التعلیم الجامعى السعودى :

تتم المشارکة المجتمعیة بین عدة أطراف والتی تمثل أضلاع مثلث التنمیة فی المملکة وهی القطاع

العام أو الحکومی، القطاع الخاص، والقطاع الثالث الذی یمثل المجتمع بأفراده ومؤسساته ومنظماته غیر الحکومیة.

وفی مجال التعلیم الجامعى  فإن بعض الدراسات تعتبر أطراف عملیة المشارکة المجتمعیة فی العملیة التعلیمیة تتمثل فی الحکومة تمثلها وزارة التعلیم ، ومؤسسات المجتمع المدنی سواء کان عاما أو خاصا، والمدارس ومراکز البحث العلمی والهیئات الدولیة ذات الخبرة فی مجال التعلیم، المؤسسات الإعلامیة، ومؤسسات التمویل والهیئات المانحة سواء محلیة أو أجنبیة. (رستم ، 2003 ، 25)

ومن خلال ما سبق یتضح أن جمیع أطراف المجتمع باختلاف أشکالهم ووظائفهم ومستویاتهم وطبقاتهم یجب أن یکون لهم دور فى المشارکة المجتمعیة فى التعلیم عامة والتعلیم الجامعى خاصة ، ومن ثم یجب الاستفادة من هذه الأطراف فى تحقیق مستوى عال من المشارکة المجتمعیة مع محاولة خلق وسائل جدیدة یمکن أن تساعد فى تحقیق هذه المشارکة وتحقیق أکبر عائد من ورائها .

• §        الطرق والوسائل التى تستخدمها الجامعة لتحقیق الشراکة المجتمعیة :

تعد الجامعة المؤسسة الوحیدة التى تدور رسالتها حول التعلیم والبحث العلمی وخدمة المجتمع، وهى فى تحقیقها لهذه الرسالة تتلاحم مع مجتمعها لتفعیل التکامل معه، وتتباین أدوات الجامعة فى تحقیق هذا التکامل ومن تلک الأدوات ما یلی: (حسن، 2007 ، 13 )

‌أ.        أهداف الجامعة لابد ان تنبع من أهداف المجتمع ومتطلباته الأساسیة.

‌ب.    المراجعة الدوریة لرؤیة ورسالة الجامعة فى ضوء متغیرات ومستجدات أوضاع المجتمع واحتیاجاته .

‌ج.     التواصل المستمر  بین الجامعة والمراکز العلمیة والبحثیة الأخرى تحقیقاً لخطة بحثیة وطنیة واحدة .

‌د.       الاستفادة من الامکانات البشریة والمادیة ذات الصبغة المحلیة فى تقویة الروابط  بینها وبین المجتمع.

‌ه.       جعل بؤرة اهتمام الجامعة مشکلات المجتمع وهمومه وقضایاه المختلفة.

• §        أولویات الشراکة المجتمعیة للجامعات :

تعد المشارکة المجتمعیة الإیجابیة والمسئولة والتی تجسد دور الفرد والمجتمع المدنی والأهلی فی دعم جهود تطویر التعلیم – إحدى استراتیجیات تطویر التعلیم السعودى فی مجتمع المعرفة کأحد المعاییر القومیة للتعلیم فی إطار عالمی مقارن ، وهذا یؤکد على أهمیة الترابط العضوی بین الجامعة وغیرها من مؤسسات المجتمع الأخرى، فالمشارکة المجتمعیة أصبحت ضرورة نظراً لما تحققه من فوائد عدیدة فی مجال تحسین التعلیم مثل زیادة الموارد المحدودة ، وتطویر المناهج والمقررات الدراسیة ، وتعرف المشکلات التعلیمیة وتحدیدها، ووضع حلول لأغلبها ، وتقلیل الفجوة بین الجامعة والمجتمع من خلال تنمیة الوعی بأهمیة المشارکة.  (Mary & Lawrences , 2001,1-3)

وتعد الجامعة احدى أهم المؤسسات  التربویة ، التى تسهم فى نشر ثقافة مشترکة ومنهج موحد للعمل، وذلک من خلال تدریب أفراد المجتمع بکافة تخصصاتهم، وتقدیم الاستشارات المتخصصة لکافة مؤسسات المجتمع، وتطویر العمل داخل مختلف القطاعات وحل مشکلاتها من خلال البحث العلمی التطبیقی .

ویضاف لما سبق حقیقة مفادها أن الجامعة هى الموجه الاساسی للتغیر الاجتماعی،کما أنها الأداة الرئیسة نحو التحول بالمجتمع إلى تحقیق التنمیة الشاملة والمستدامة والقضاء على الامیة الحضاریة.

 الأسس اللازمة لتأسیس مشارکة ناحجة فی العملیة التعلیمیة:

تبنى عملیة المشارکة المجتمعیة على عدة أسس أهمها ما یلی :

‌أ.        وضع التشریعات اللازمة لبناء عملیة المشارکة على مستوى کلیات ووحدات الجامعة بهدف تسهیل عملیات صنع واتخاذ القرار، فضلا عن تحدید المهام والمسئولیات بین الأطراف المشارکة .

‌ب.    وضع آلیات لقبول المشارکة بتوفیر مناخ من الاحترام المتبادل بین کافة الأطراف

‌ج.     إنشاء قاعدة معلومات واضحة ودقیقة حول احتیاجات الجامعة واحتیاجات المجتمع المحلی.

‌د.       تنمیة قدرات المشارکین فی مجال تکوین المشارکة بعقد الورش التدریبیة التی تنمی الوعی بأهمیتها وأسس إقامة مشارکات فاعلة، مع مراعاة أن تتم هذه الورش فی أوقات مناسبة لجمیع الأطراف وأن تتضمن مناقشات حول إمکانیات واحتیاجات الجامعة المادیة والبشریة.(Jerry,2001 , 2)

کما یمکن إضافة عوامل اخرى  لتأسیس مشارکة ناجحة منها الثقة والاحترام المتبادل بین الأطراف ، والاتفاق على الأهداف والإستراتیجیات الخاصة بتنفیذها ، وتبادل الخبرات بین الأطراف مع احترام جمیع وجهات النظر، والتجدید المستمر للمعلومات وٕاتاحة تدفقها لکل الأطراف ، وتحمل المسئولیة مع وجود نظام من المحاسبیة ینظم ذلک. ( North Central Regional Laboratory, 2005 )

ثانیاً : واقع المشارکة المجتمعیة فى الجامعات الناشئة :

إنماتشهدهالمملکةمنتوسعغیرمسبوقفیانتشارالجامعاتفیکلالمناطقیعد  مقومأساسیمدنمقوماتخدمة المجتمعوفقاستراتیجیات"خطة آفاق" للتعلیم العالی السعودی وهی خطة طویلةالمدىترتکز علىسیاسات طموحةفیصنعالکفاءاتوالعقولوالقیاداتفی شتىالمجالات،وتأسیسالبیئةاللازمةلإجراءالبحوثالتى تخدم المجتمع علىمختلف أنواعها ومستویاتها والتعرف على مشکلات المجتمع الاقتصادیة والاجتماعیة فى بیئاتها المحیطة ومجتمعاتها المحلیة ( السیف ، 2015 ، 7).

کما أن الجامعات الناشئة تؤدى دوراً فى التنشیط الفکرى والثقافى بوصفها مرکزاً للإشعاع والتنویر العلمى والتکنولوجى ، فضلاً عن إعداد القوى البشریة وتوظیف إمکاناتها فى خدمة المجتمع .

ونظراً لقیام الدراسة الحالیة باختیار جامعة حائل نموذجاً للجامعات الناشئة ، لذا سوف یتم تناول واقع المشارکة المجتمعیة بجامعة حائل .

• §        نشأة الجامعة :

تأسست جامعة حائل بمرسوم ملکی فى 30 جماد الآخر من عام 1426هـ، الموافق 7 یونیة 2005م، وتضم أربعة عشرة کلیة ، وتشمل هذه الکلیات حوالى ست وسبعون قسماً علمیاً، کما تضم عشر عمادات مساندة وهی: (عمادة البحث العلمی، عمادة الجودة والتطویر، عمادة السنة التحضیریة، عمادة القبول والتسجیل، وعمادة تقینة المعلومات والتعلیم الإلکترونی: عمادة خدمة المجتمع والتعلیم المستمر، عمادة شؤون الأساتذة والموظفین، عمادة شؤون المکتبات، عمادة شؤون الطلاب، وعمادة شؤون الدراسات العلیا)، بالإضافة إلى معهد البحوث والخدمات الإستشاریة.(جامعة حائل ، 2016 )

          ویبلغ عدد الطلاب والطالبات المقیدین خلال العام الدراسى 1435/1436 هـ فى درجة البکالوریوس(37270) طالباً وطالبة، بواقع (17689) طالباً، و(23255) طالبة، و(2326) طالبة بالفروع المختلفة للجامعة، ویبلغ عدد الطلاب والطالبات بالدراسات العلیا حوالى (259) طالباً وطالبة، بواقع (172) مبتعثین فى درجة الماجتسیر، و (117) طالباً وطالبة من المبتعثین فى درجة الدکتوراه، وحوالى (128) فى الإیفاد، بواقع (58) طالباً وطالبة فى درجة الماجتسیر ، و(50) طالباً وطالبة فى درجة الدکتوراه، ویبلغ عدد أعضاء هیئة التدریس على رأس العمل (803) عضواً، بواقع (519) ذکوراً، و(284) إناثاً، أما بالنسبة  لمعاونى أعضاء هیئة التدریس فیبلغ عددهم (1179) معاوناً من المحاضرین والمعیدین، وتحتضن تسعة کراسی علمیة فى مجالات بحثیة عدة، وللجامعة العدید من الإتفاقیات الدولیة، ومذکرات التعاون المحلیة التی تدعم التعاون والتکامل. (جامعة حائل ، 2016 )

• §        الوحدات الجامعیة ذات العلاقة الارتباطیة المباشرة بالمجتمع:

تضم جامعة حائل العدید من الوحدات التى تقوم بتوجیه أنشطة مباشرة للمجتمع ومن أهمها :

‌أ.        عمادة خدمة المجتمع :

تعد الرکیزة الأساسیة لجامعة حائل فی تلبیة احتیاجات منطقة حائل التنمویة والوطنیة ، وهى تهدفإلى تهیئة البیئة المناسبة للقیام بدور إیجابی ملموس فی خدمة المجتمع المحلی ، من خلال تقدیمها للعدید من البرامج والانشطة لمختلف فئات ومؤسسات المجتمع. (جامعة حائل ، 2016 )

وتتمثل البرامج والأنشطة التى تقدمها عمادة خدمة المجتمع والتعلیم المستمر بجامعة حائل فی البرامج التدریبیة وحلقات النقاش وورش العمل، والبرامج التأهیلیة (الدبلومات)، والبرامج الثقافیة وغیرها من البرامج التى تهدف إلى نشر الوعی الثقافی والمعرفة بین أفراد المجتمع انطلاقاً من دورها فی خدمة المجتمع . http://www.uoh.edu.sa))

‌ب.    عمادة معهد البحوث والخدمات الاستشاریة :

یقوم المعهد بتقدیم خدمات استشاریة مختلفة منها: الاستشارات الاجتماعیة والنفسیة ، والاستشارات التربویة ، والاستشارات الصحیة ، والاستشارات الاقتصادیة ، والاستشارات الهندسیة ، استشارات تقنیة المعلومات ،و استشارات تسویقیة ، واستشارات زراعیة ، واستشارات سیاحیة ،واستشارات مالیة ، واستشارات إداریة ، واستشارات شرعیة وقانونیة . (جامعة حائل ، 2016 )

کما یقوم المعهد بإجراء الدراسات والبحوث فی عدة مجالات منها:المجالات الاجتماعیة والنفسیة ، والمجالات الصحیة ، والمجالات الاقتصادیة، والمجالات الهندسیة ، ومجالات تقنیة المعلومات ، ومجالات التسویق ، والمجالات الزراعیة ، والمجالات السیاحیة ، والمجالات التربویة والتعلیمیة ، والمجالات المالیة ، والمجالات الشرعیة ، والمجالات البیئیة والصحراویة ، والمجالات الإداریة. http://www.uoh.edu.sa))

‌ج.     الأمانة العامة لکراسی البحث فی جامعة حائل :

على الرغم من أن عمر جامعة حائل لم یتجاوز عقداً من الزمن وهو عمر قصیر بالمقاییس الزمنیة فی عمر الجامعات العریقة محلیاً ودولیاً، إلا أن جامعة حائل حققت إنجازاً فی تأسیس کراسی البحث ویؤکد ذلک بعض المؤشرات الکمیة والنوعیة الآتیة (جامعة حائل ، الأمانة العامة للکراسی العلمیة، 1435ه):

جدول (1) کراسى البحث العلمى بجامعة حائل

وتجدر الإشارة إلى أن تمویل کراسی البحث فی جامعة حائل یتم من مصدرین هما المؤسسات والشرکات الحکومیة والعامة والأهلیة غیر الربحیة ، وکذلک الأفراد من الشخصیات الرسمیة ورجال الأعمال.  وتلتزم الجامعة لممولی کراسی البحث طیلة مدة التمویل بأداء مجموعة من الحقوق والامتیازات( جامعة حائل ، 1435هـ).

• §        واقع البرامج والأنشطة التى تقدمها جامعة حائل للمجتمع المحلى:

تقوم جامعة حائل بالعدید من الأنشطة الموجهة لخدمة المجتمع المحلى ، وفیما یلى عرضاً لواقع هذه الأنشطة :

‌أ.        الدورات والبرامج التدریبیة المنفذة فى رحاب الجامعة والموجهة للمجتمع المحلى:

فیما یلى بیان بأعداد الدورات والبرامج التدریبیة المنفذة فى رحاب الجامعة والموجهة للمجتمع المحلى ( جامعة حائل ، 1436هـ).

جدول (2) أعداد الدورات والبرامج التدریبیة المنفذة فى جامعة حائل حتى عام 1435/1436هـ

ویتضح من الجدول السابق مدى حرص جامعة حائل على التنوع فى تقدیم الأنشطة التى تخدم

أفراد المجتمع والمبادرة فی تقدیمها، إلا أنها تظل تخدم أعدادا محدودة، وهذا ما یؤکد حاجة الجامعة للمزید من المشارکة المجتمعیة لاستثمار إمکانات الجامعة من جهة وتعزیز وتفعیل أدوارها المختلفة من جهة أخرى. 

‌ب.    الاتفاقیات بین جامعة حائل والمؤسسات المحلیة والإقلیمیة فى مجال البحث العلمى

تولى جامعة حائل اهتماماً کبیراً بالتعاون مع المؤسسات المحلیة والدولیة فى مختلف المجالات؛ لتحقیق الشراکة وتبادل الخبرات بما یعود بالنفع على الجامعة والمجتمع ، وفیما یلى بیان بالاتفاقیات المحلیة والدولیة التى ابرمتها الجامعة مع المؤسسات المحلیة والدولیة : ( جامعة حائل ، 1436هـ)

جدول (3) الاتفاقیات بین جامعة حائل والمؤسسات المحلیة والدولیة

ویتضح من الجدول السابق أنه على الرغم من تعدد الاتفاقیات وتعدد الجهات إلا أنها لم تضم کافة مجالات المشارکة المجتمعیة ، کما أن معظمها مذکرات تفاهم وتعاون ، وبعضها لم یظهر لها صدى على أرض الواقع حتى الآن. من هنا تبرز ضرورة ملحة وهى محاولة تفعیل المشارکة المجتمعیة الإیجابیة والمکتملة الأسس والأرکان بجامعة حائل ، کى تکون هناک استفادة حقیقیة للمجتمع المحلى من وراء هذه المشارکة.

ثالثاً : مبررات اهتمام الجامعة الناشئة بالمشارکة المجتمعیة :

تتمثل المبرراتالتى تتعلقبمایجنیهالمجتمعنتیجةجهودالجامعات الناشئةفیمجالالمشارکة المجتمعیة فیالبرامجالتثقیفیةالعامةالتییستفیدمنهاأفرادالمجتمعدونالتقیدبشروطالمؤهلأوالسنأو الوظیفةمثل ماتنظمهالجامعةمنقوافلتثقیفیةإلىتجمعاتالمواطنینلتوعیتهموتثقیفهموفقحاجاتهم الثقافیة ، وبرامجالندواتوالمحاضراتالعامة ، وماتنشرهالجامعةمنمجلاتعلمیةلتثقیفأفرادالمجتمعفیمختلفشئونه،وتصمیمبرامجمعینةهدفهارفعکفاءةالخریجینالعاملینفیمختلفالمیادینالتی تخدمهاالجامعة الناشئة . (مرسی، 1998م ،45 )

من ناحیة أخرى توجد عدة مبررات تتعلق بما تجنیه الجامعة الناشئة من ثمار جهودها فی مجال المشارکة المجتمعیة وتتمثل هذه المبررات فی شعور المجتمع بأن جامعاته تستجیب لحاجاته المتغیرة وأنها تبذل جهدها لحل مشکلاته والارتقاء بقدرات أفراده وهذا یزید من رصیدها من تأیید المجتمع لها، کما أن مشارکة أعضاء هیئة التدریس بالأقسام العلمیة فی الجامعات فی البرامج المتنوعة والمبتکرة  لخدمة المجتمع یسهم فی فتح آفاق العمل الجماعی المتکامل أمامهم.

رابعاً : معوقات المشارکة المجتمعیة فى التعلیم الجامعى :

قامت العدید من الدراسات بحصر أهم المشکلات التى تقف عائقاً دون تفعیل المشارکة المجتمعیة داخل الجامعة، وقد توصلت إحدى الدراسات إلى عدد من المعوقات فى مجال التعاون بین الجامعة وقطاع الصناعة ومن أهم تلک المعوقات ضعف الدعم المادی المقدم من رجال الصناعة لتمویل البحث العلمی، وضعف ثقة قطاع الصناعة فى الأبحاث العلمیة التى تقوم بها الجامعة؛ نظراً لغلبة الجانب التنظیری على هذه الأبحاث( کسناوی ، 2001 ، 21 ).

من ناحیة أخرى أبرزت إحدى الدراسات حقیقة مضمونها أن الجامعة ظلت لفترة طویلة فى برج عاجی منعزلة تماماً عن المجتمع وعن مشکلاته، وانحصر دورها فقط فى التدریس وتعلیم الطلاب، وقد جاء ذلک على حساب دورها کوسیط بین ما تقوم به من أبحاث تطبیقیة و بین مشکلات قطاعات الإنتاج المختلفة ،مما أدى إلى زیادة الفجوة بین الجامعة وبین المجتمع . (الزبیدی ،2008 ، 15)

    وفی ضوء ما سبق یتضح أن التعلیم الجامعى یواجه العدید من التحدیات والمشکلات والتی من أهمها، نقص فی التمویل ، وضعف مستوی الخریجین، وضعف ثقة المجتمع ومؤسساته فی المؤسسات التعلیمیة ، ونقص القدرة علی مواکبة التقدم العلمی والتکنولوجی، وکذلک الانفجار المعرفی والمعلوماتی، مما یؤدى إلى غیاب مقدرتها علی تلبیة احتیاجات المجتمع وحل مشکلاته، الأمر الذى یجعلها فی حاجة إلی تحدید دقیق لاحتیاجات مؤسسات المجتمع من العمالة بالمواصفات الکمیة والکیفیة معاً، وتمویلاً ودعماً للأنشطة البحثیة الموجهة لخدمة أغراض التنمیة، وتعریفاً بالاحتیاجات التدریبیة والأنشطة البحثیة والاستشارات الفنیة التی یمکن للجامعات تقدیمها، وفتح مؤسسات المجتمع لتدریب الطلاب تدریباً میدانیاً.

     وعلی الجانب الأخر فإن مؤسسات المجتمع (الإنتاجیة والخدمیة) تعانی من ضعف کفاءة العاملین بها ونقص البرامج التی تؤهلهم للعمل بها ، ونقص فی البحوث التی تسهم فی تطویرها وتحدیثها وتساعد فی حل مشکلاتها، ومن ثم فهی ترید من الجامعة قوی عاملة قادرة علی التعامل مع متطلبات سوق العمل ومتغیرات العصر، وحل مشکلات العمل وتطویر أدوات وأسالیب الإنتاج ،خدمات بحثیة وفنیة واستشاریة لتتمکن هذه المؤسسات من مواصلة التطویر وتحقیق معدلات أفضل من الأداء الذی یمکنها من المنافسة العالمیة، مما یؤدی إلی البحث عن آلیات  للتعاون والمشارکة بین التعلیم ومؤسسات المجتمع وذلک لإحداث تکامل بین القطاعین مما یسهم فی تلبیة احتیاجات ومتطلبات کل طرف.

أما بالنسبة لمعوقات المشارکة المجتمعیة بالجامعات الناشئة ، فسوف تقوم الدراسة المیدانیة بالکشف عن تلک المعوقات وسبل التغلب علیها فى محاولة لتفعیل دور هذه الجامعات فى مجال المشارکة المجتمعیة .

القسم الثالث: الدراسة المیدانیة

تناولت الدراسة فی إطارها النظری،بعض المعلومات التی توضح مفهوم المشارکة المجتمعیة وأهدافها ومجالاتها وغیر ذلک ،واستکمالاً للتعرف على المعوقات التی تقف أمام الجامعات الناشئة لتحقیق المشارکة المجتمعیة ، جاءت الدراسة المیدانیة بهدف إلقاء الضوء على الواقع الذی یعبر عن ذلک، وفى هذا الجزء من الدراسة سیتنــاول الباحث إجراءات الدراسة المیدانیة وذلک على النحو التالى:

1. أولاً : مجتمع وعینة الدراسة:

   تکون مجتمع الدراسة من جمیع أعضاء هیئة التدریس بجامعة حائل والبالغ عددهم 805 عضو هیئة تدریس (وزارة التعلیم،2017م)، وقد طبقت الاستبانة فى صورتها النهائیة على عینة من أعضاء هیئة التدریس بلغت (260) عضوا حسب جدول (کریس ومورقان)، تم توزیعها إلکترونیا واستجاب منهم (241) عضواً ونسبة 92% من عینة الدراسة، موزعین على کلیات الجامعة المختلفة ، یمثلون بذلک أفراد الدراسة .

1. ثانیاً : خطوات إعداد أداة الدراسة :
2. اتبع الباحث الخطوات التالیة فی إعداد الاستبانة :
3. قام الباحث بإعداد عبارات الاستبانة من خلال قراءته للدراسات السابقة المتصلة بالدراسة، بالإضافة إلی الإطار النظرى, وقد راعى الباحث فی صیاغته لعبارات الاستبانة أن تتسم بالموضوعیة والوضوح.
4. تضمنت الاستبانة فی صورتها الأولیة جزئین : الأول :یتضمن عبارات تقیس معوقات المشارکة المجتمعیة فى الجامعات الناشئة ، والثانى یتضمن عبارات تدور حول آلیات التغلب على المعوقات .
5. قام الباحث بتقنین الاستبانة حیث قام بحساب صدق الاستبانة و ثباتها على النحو التالی:

• §        صدق الاستبانة

اعتمد البحث على صدق المحکمین فی حساب صدق الاستبانة، حیث تم عرض الاستبانة على عینة استطلاعیة للحکم على وضوح العبارات ضماناً لتحقیق الفهم المشترک بین أفراد العینة ، وأیضاً للتعرف على آرائهم حول مدى ارتباط  ومناسبة کل عبارة للإستبانة ککل,وقد اتضح من تحلیل استجابات المحکمین وجود درجة عالیة من الاتفاق بینهم حـول صلاحیة الاستبانة لقیاس ما وضعت لقیاسه,وإن کان هناک بعض الملاحظات التی تتعلق بالصیاغة وترتیب العبارات,وقد تم أخذ هذه الملاحظات فی الاعتبار . 

کما استخدم الباحث أیضاً صدق الاتساق الداخلی لحساب الارتباط بین درجة أفراد العینة فی کل عبارة على حدة ودرجاتهم الکلیة، وهو ما یوضحه الجدول التالی.

جدول (4) معوقات المشارکة المجتمعیة فى الجامعات الناشئة

     ومن الجدول السابق یتضح أن جمیع قیم معاملات الارتباط عالیة مما یؤکد أن الاستبانة تتمتع بدرجة عالیة من الاتساق الداخلى .