" إدارة الجودة الشاملة البيئية في التعلم الثانوي بدولة الکويت "

المقدمة

     شهدت العقود القلیلة الأخیرة تنامی الاهتمام بقضیة تحقیق الجودة الشاملة فی مختلف القطاعات ومن بینها التعلیم باعتبار الجودة الشاملة وتطبیق معاییرها وممارسات إدارة الجودة الشاملة آلیة إستراتیجیة فعالة لتحقیق أهداف المنظمة وتحسین أداءها وکفاءة خدماتها.

 وقد تواکب ذلک مع الاهتمام العالمی بالعمل على تقلیص تأثیرات البشر السیئة على البیئة الطبیعیة, والاهتمام بالتنمیة المستدامة بما یراعی احتیاجات الحاضر دون الإخلال باحتیاجات الأجیال القادمة. ومن ثم فقد کان هناک عمل على قدم وساق لتطویر مداخل القیادة والإدارة التی ترکز على حمایة البیئة والاهتمام بها.

 وکان من الطبیعی أن یتم العمل على المزاوجة بین هذین الاهتمامین العالمیین (أی الإدارة البیئیة والجودة الشاملة) الأمر الذی أثمر عن ظهور ما یعرف بإدارة الجودة الشاملة البیئیة quality environmental management  total والتی تعرف اختصارا (TQEM) والتی هی بمثابة تطبیق مبادئ وعملیات إدارة الجودة على الإدارة البیئة للمنظمات المختلفة ومن ثم فإن إدارة الجودة الشاملة البیئیة ترتبط على نحو تام بالوظائف الرئیسیة للمنظمة وتعتمد بشکل مباشر على ما تتضمنه المنظمة من کفایات (Clelland, Douglas & Henderson, 2004).

وفی الولایات المتحدة الأمریکیة, شهدت فترة أواخر الستینیات "ظهور الاهتمامات البیئیة" فی  التعلیم (Calder and Clugston, 2002). إلا أن ظهور القضایا البیئیة فی جمیع قطاعات المجتمع الدولی بما فیها التعلیم لم یبدأ حتى انعقاد مؤتمر الأمم المتحدة المتعلق بالبیئة الإنسانیة والذی تم نشرة فی 16 یونیو 1972 فی ستوکهولم (والذی أُشتهر بمسمى بیان ستوکهولم). وقد مثلت نظم الإدارة البیئیة المحاولات الأولى لتضمین الاعتبارات البیئیة فی تخطیط وإدارة الأعمال التجاریة والصناعیة (Thomas, 2005, p. 188), ثم تم تطبیق هذه الأنظمة لاحقاً فی المؤسسات الخدمیة ومن بینها المؤسسات التعلیمیة.

وقد ظهرت العدید من المعاییر العالمیة لإدارة الجودة الشاملة البیئیة. وتعد معاییر الأیزو (14001) واحدة من بین معاییر أخرى ترتبط بها. وهی تمثل أداة یمکن تطبیقها بهدف تقویم, ومن ثم تحسین الأداء البیئی للمنظمة Price, 2005)). وتنص مقدمة معاییر الأیزو (14001) على "تهدف المعاییر الدولیة التی تتعلق بالإدارة البیئیة إلى تعریف المنظمات بعناصر نظم الإدارة البیئیة الفعالة والتی یمکن تکاملها مع المتطلبات الإداریة الأخرى لمساعدة المنظمات على تحقیق الأهداف البیئیة والاقتصادیة" (BSI,1996,p.3). ومع ذلک فإن العمل فی نظم الإدارة البیئیة جنباً إلى جنب مع ما یرتبط بها من معاییر دولیة مثل معاییر "إیماس" "EMAS" ومعاییر الأیزو (14001) یمکن – وبشکل نظری – أن یحقق فوائد أخرى للمنظمة من قبیل تحسین الأداء المالی, والبیئی, والاجتماعی.

ونظراً للأهمیة البالغة لتطبیق إدارة الجودة الشاملة البیئة فی المؤسسات الحکومیة المختلفة فی عصرنا الحالی, فإنه من الضروری تفعیل قدرة المدارس الکویتیة على أن تواکب معاییر الجودة الشاملة فی هذا المجال من خلال إدارة فعالة وممارسات قیادیة متمیزة. وفی البحث الحالی یتم تقدیم تصور مقترح لتطبیق إدارة الجودة الشاملة البیئیة فی التعلم الثانوی بدولة الکویت استناداً إلى المعاییر العالمیة المعاصرة

ABSTRACT
     The last few decades have seen a growing interest in the cause of achieving total quality in various sectors including education as the overall quality and application of standards and practices of TQM is an effective strategy to achieve the objectives of the organization and improve the performance and efficiency of its services mechanism.
 It has kept pace with the global attention to work on reducing the bad effects of humans on the natural environment, and attention to sustainable development, including taking into account the needs of the present without compromising the needs of future generations. And then there was the work is in full swing for the development of the entrances of leadership and management that focuses on environmental protection and attention.
 It was natural that the work is done on the combination of these two global Alahtmamin (ie environmental management and overall quality) which resulted in the emergence of what is known as total quality environmental management.

StudProblem
     Through the initial observations of the researcher as the director of a school in the State of Kuwait, and experience the researcher to the reality of educational management practices in Kuwait, the researcher noted the weakness of attention to environmental issues, and lack of focus on environmental comprehensive quality management standards; and because of the extreme importance for the application of total quality management and environmental management in the contemporary world it is necessary to conduct a field study investigates whether the overall quality and environmental management are well applied in Kuwaiti schools, and provide depicting a proposal for the application of total quality environmental management in secondary education in Kuwait on the basis of contemporary international standards.
The study questions
The study seeks to answer the following questions range:

1- What is the nature of the concept and the overall quality of environmental management?
2. What contemporary global standards for total quality management and environmental?
3. What is the reality of total quality environmental management in secondary schools in Kuwait light of contemporary international standards, from the viewpoint of the participants in the study?
4. What are the obstacles the overall quality and environmental management of secondary schools in Kuwait in the light of contemporary international standards, from the viewpoint of the participants in the study?

5. What the proposed scenario for the development of the overall quality and environmental management of secondary schools in Kuwait in the light of contemporary international standards?

Objectives of the study.
The study aims to determine the nature and concept of total quality management and environmental, global and contemporary standards for total quality management and environmental. The study also aims to monitor the realities and constraints of the overall quality and environmental management of secondary schools in Kuwait in the light of contemporary international standards, from the viewpoint of the participants in the study, and the study of how different the views of the participants in the study on the reality and constraints of the overall quality and environmental management of secondary schools in Kuwait light of contemporary international .standards, depending on variables (function, sex, number of years of work experience, training courses, and administrative work). Moreover, the study provides the proposed concept for the development of the overall quality and environmental management of secondary schools in Kuwait in the light of contemporary global standards.

مشکلة الدراسة:

     من خلال الملاحظات الأولیة للباحث کمدیر لأحد المدارس فی دولة الکویت, ومعایشة الباحث لواقع ممارسات الإدارة التعلیمیة فی الکویت, فقد لاحظ الباحث ضعف الاهتمام بالقضایا البیئیة, وعدم الترکیز على معاییر إدارة الجودة الشاملة البیئیة؛ ونظراً للأهمیة البالغة لتطبیق إدارة الجودة الشاملة والإدارة البیئیة فی عالمنا المعاصر فإنه من الضروری إجراء دراسة میدانیة تستقصی ما إذا کانت إدارة الجودة الشاملة البیئیة مطبقة بشکل جید فی المدارس الکویتیة, وتقدیم تصور مقترح لتطبیق إدارة الجودة الشاملة البیئیة فی التعلم الثانوی بدولة الکویت استناداً إلى المعاییر العالمیة المعاصرة.

تساؤلات الدراسة

تسعى الدراسة إلى الإجابة عن مجموعة التساؤلات التالیة:

     1- ما مفهوم وطبیعة إدارة الجودة الشاملة البیئیة؟ 

2- ما المعاییر العالمیة المعاصرة لإدارة الجودة الشاملة البیئیة؟

3- ما واقع إدارة الجودة الشاملة البیئیة بالمدارس الثانویة بدولة الکویت ضوء المعاییر العالمیة المعاصرة من    

    وجهة نظر المشارکین فی الدراسة؟

4- ما معوقات إدارة الجودة الشاملة البیئیة بالمدارس الثانویة بدولة الکویت فی ضوء المعاییر العالمیة     

    المعاصرة من وجهة نظر المشارکین فی الدراسة؟

5- إلى أی مدى تختلف آراء المشارکین فی الدراسة بشأن واقع ومعوقات إدارة الجودة الشاملة البیئیة   

    بالمدارس الثانویة بدولة الکویت ضوء المعاییر العالمیة المعاصرة باختلاف متغیرات (الوظیفة, والجنس,   

    وعدد سنوات الخبرة فی العمل, والدورات التدریبیة, والعمل الإداری)؟

5- ما التصور المقترح لتطویر إدارة الجودة الشاملة البیئیة بالمدارس الثانویة بدولة الکویت فی ضوء               

    المعاییر العالمیة المعاصرة؟

 أهداف الدراسة

تهدف الدراسة إلى تحدید مفهوم وطبیعة إدارة الجودة الشاملة البیئیة, والمعاییر العالمیة المعاصرة لإدارة الجودة الشاملة البیئیة. کما تهدف الدراسة لرصد واقع ومعوقات إدارة الجودة الشاملة البیئیة بالمدارس الثانویة بدولة الکویت فی ضوء المعاییر العالمیة المعاصرة من وجهة نظر المشارکین فی الدراسة, ودراسة مدى اختلاف آراء المشارکین فی الدراسة بشأن واقع ومعوقات إدارة الجودة الشاملة البیئیة بالمدارس الثانویة بدولة الکویت ضوء المعاییر العالمیة المعاصرة باختلاف متغیرات (الوظیفة, والجنس, وعدد سنوات الخبرة فی العمل, والدورات التدریبیة, والعمل الإداری). وعلاوة على ذلک, تقدم الدراسة التصور المقترح لتطویر إدارة الجودة الشاملة البیئیة بالمدارس الثانویة بدولة الکویت فی ضوء المعاییر العالمیة المعاصرة

أهمیة الدراسة

       من الناحیة التطبیقیة, فإن هذه الدراسة تحاول تطویر واقع الإدارة بمدارس التعلیم الثانوی بدولة الکویت من خلال تطبیق إدارة الجودة الشاملة البیئیة, وزیادة الاهتمام بالقضایا والجوانب البیئیة فی المدارس الکویتیة. وبالتالی یمکن أن یستفید من هذه الدراسة المسئولین عن قطاع التعلیم وکذلک مدیری المدارس الثانویة.من الناحیة النظریة, فإن هذه الدراسة بحد علمی هی الأولى من نوعها التی تدرس إدارة الجودة الشاملة البیئیة فی التعلیم الثانوی الکویتی وهی تأخذ بزمام المبادرة فی هذا المجال ویمکن أن یلحق بها العدید من الدراسات اللاحقة.

حدود الدراسة

       الحدود البشریة والمکانیة:

أ- تطبیق الدراسة على عینة من المدیرین والمعلمین فی عدد من المدارس الثانویة بدولة الکویت.

ب- الحدود الزمانیة: تطبیق الدراسة خلال العامین الدراسیین 2016 و2017.

ج- الحدود الموضوعیة: الترکیز على المعاییر العالمیة المعاصرة لإدارة الجودة الشاملة البیئیة وهی معاییر الأیزو 14001,    

    والاعتماد على أسلوب المسح بالاستبیان القائم على التقریر الذاتی لآراء المدیرین والمعلمین, والاقتصار على دراسة الجوانب البیئیة فی إدارة الجودة الشاملة, وتناول متغیرات: الوظیفة, والجنس, وعدد سنوات الخبرة فی العمل, والدورات التدریبیة, والعمل الإداری.

مصطلحات الدراسة

إدارة الجودة الشاملة البیئیة:

هی بمثابة تطبیق مبادئ وعملیات إدارة الجودة على الإدارة البیئة للمنظمات المختلفة ومن ثم فإن إدارة الجودة الشاملة البیئیة ترتبط على نحو تام بالوظائف الرئیسیة للمنظمة وتعتمد بشکل مباشر على ما تتضمنه المنظمة من کفایات (Clelland, Douglas & Henderson, 2004).

معاییر الجودة الشاملة البیئیة:

تُعرف إجرائیاً فی هذا البحث بأنها تلک المعاییر التی أصدرتها المنظمة الدولیة للتوحید القیاسی تحت مسمى ISO 14001.

منهج الدراسة

            یتم تطبیق الدراسة باستخدام منهج البحث الوصفی المعتمد على مسح آراء المشارکة فی الدراسة باستخدام أداة الاستبیان. کما یتم الاعتماد على منهج البحث التطویری لتقدیم التصور المقترح لتفعیل إدارة الجودة الشاملة البیئیة فی المدارس الثانویة بدولة الکویت.

عینة الدراسة

            یتمثل مجتمع الدراسة فی جمیع مدیری ووکلاء ومعلمی المرحلة الثانویة بدولة الکویت ولصعوبة تطبیق البحث على هذا المجتمع یتم اختیار عینة عشوائیة عنقودیة لتطبیق الدراسة علیها. وسوف یتم دراسة أثر بعض خصائص ومتغیرات هذه العینة على آرائهم بشأن واقع ومعوقات تطبیق إدارة الجودة الشاملة البیئیة بدولة الکویت وهی:  الوظیفة, والجنس, وعدد سنوات الخبرة فی العمل, والدورات التدریبیة, والعمل الإداری.

أدوات الدراسة

            یتم جمع البیانات فی هذه الدراسة باستخدام أداة الاستبیان وهو یتألف من قسم للمعلومات الشخصیة للمشارکین والتی سبق ذکرها. ومحور یتناول واقع تطبیق إدارة الجودة الشاملة البیئیة فی المدارس الثانویة بدولة الکویت, ومحور یتناول معوقات تطبیق إدارة الجودة الشاملة البیئیة فی المدارس الثانویة بدولة الکویت.