برامج التعامل مع العشوائيات في مصر، وتوجه الدولة المعلن: اتفاق أم تناقض؟ The Production Process of Informal Areas' Developing Programs in Egypt | ||||
| Journal of Urban Research | ||||
| Article 1, Volume 20, Issue 1, April 2016, Page 1-18 PDF (783.56 K) | ||||
| Document Type: Original Article | ||||
| DOI: 10.21608/jur.2016.91913 | ||||
 View on SCiNiTO | ||||
| Authors | ||||
| هبة الله عاصم الفولى; أبوالفتوح سعد شلبى | ||||
| قسم التصميم العمراني, کلية التخطيط الإقليمي والعمراني, جامعة القاهرة | ||||
| Abstract | ||||
| مع بداية الألفية الجديدة وتمشياً مع السياق العالمي، صرحت الحکومة المصرية في أکثر من موضع بضرورة معالجة قضية العشوائيات من منظور تنموي شامل يتعامل مع جذور القضية، لا مظاهرها، وبالتالي السعي جدياً لتحسين الأوضاع المعيشية ومن ثم العمرانية لساکني تلک العشوائيات. وقد قامت الدولة بطرح مجموعة من البرامج والمشروعات، ومنها البرامج والمشروعات العمرانية، التى من المفترض أن تساهم مجتمعة فى تحقيق التوجه المعلن. إلا أنه قد وُجهت عدة انتقادات شککت فى قدرة هذه البرامج والمشروعات على المساهمة فى تحقيق ذلک التوجه. ومن ثم، فالسؤال المطروح فى هذا البحث هو: هل تعد برامج ومشروعات التعامل مع العشوائيات انعکاساً حقيقياً لتوجه الدولة المعلن؟ وإذا لم تکن کذلک، فما هى الأسباب؟ وتعتمد استراتيجية البحث على دراسة مجموعة مختارة ومُمثلة للمشروعات المعنية بالعشوائيات وذلک باستخدام المنهج الکيفي، حيث يتم جمع وتحليل المعلومات حول مستهدفات هذه المشروعات وعلاقتها بتوجه الدولة المعلن من مصادر متعددة، کالتقارير الفنية للمشروعات، والوثائق الرسمية، وکذا المقابلات مع الخبراء والممارسين وممثلى الحکومة المشارکين فى هذه المشروعات، وکذا المعنيين بصفة عامة بقضية العشوائيات، وصولاً إلى ترکيب هذه المعلومات بما يُنظّر لشکل وطبيعة العلاقة بين هذه المشروعات بعضها ببعض، وبينها مجتمعة وبين التوجه المعلن للدولة، مع استقراء لأهم العوامل المُسببة لتلک العلاقة. In several occasions, the Egyptian government has announced its adoption of a comprehensive developmental approach that seriously intends to better the living and urban conditions of informal settlers. The State has triggered a group of programs and projects that supposedly contribute to bringing the State's strategy into reality. However, a previous study (Elfoly & Shalaby, 2014) has shown that a state of separation/contradiction exists between these programs and the announced strategy, and, instead of the announced comprehensive developmental approach, an investment-based land management approach of informal areas has been brought into action. Therefore, an in-depth investigation of the process though which these programs are produced, along with its controlling value system, is a necessity. Hence, this research poses a question: what is the production process of the informal housing programs, irrelevant to the announced strategy? And what is the value system which stands behind this process? In order to answer this question, this qualitative research adopts documentary analysis approach to identify the official framework of this process, and a case study approach, where data is collected, triangulated and analyzed for three selected informal areas' projects aiming at understanding their actual production process and its controlling value system. Research methods used include documentary data resources, such as projects' TORs and official meetings' reports, and semi-structured interviews with projects' experts, official representatives and key persons to the field of informal areas in Egypt. This research aims at developing the current process through understanding how it works and what values contribute to its current status, suggesting, thereafter, a set of remedial recommendations. | ||||
| Keywords | ||||
| مناطق الإسکان غير الرسمي; العشوائيات; المناطق غير الآمنة; المناطق غير المخططة; استراتيجيات التنمية العمرانية; البرامج والمشروعات العمرانية Informal areas; unsafe areas; urban processes; urban structures and legislations | ||||
|
Statistics Article View: 193 PDF Download: 1,415 |
||||
