الرؤية التشريعية للوظائف القيادية في "قانون الخدمة المدنية رقم 81 لسنة 2016" بين الواقع والمأمول ( دراسة تحليلية ) | ||
| المجلة القانونية | ||
| Volume 25, Issue 1, August 2025, Pages 349-414 PDF (1.11 M) | ||
| Document Type: المقالة الأصلية | ||
| DOI: 10.21608/jlaw.2025.405333.1289 | ||
| Author | ||
| سميه عبده هديهد* | ||
| مدرس القانون بالمعهد العالي للإدارة والحاسب الآلي برأس البر | ||
| Abstract | ||
| تناول البحث بين جوانبه، دراسة لأهم ملامح النظام القانوني للوظائف القيادية في قانون الخدمة المدنية "رقم 81 لسنة 2016" وذلك لاستخلاص الرؤية التي ارتآها المشرع لهذه الفئة الوظيفية وما أولاه من أهمية وتنظيم بكل ما من شأنه خلق قيادات احترافية تتمتع بقدر من السمات الشخصية والمؤهلات العملية التي تؤهلها لقيادة التغيير المأمول في الجهاز الإداري وإعادة هيكلته وتنظيمه بالقضاء على الفساد الذي أصاب أركانه وتمكن منها على مدار عقود- مما تسبب في إهدار للطاقات المنتجة وتقويض لقدرة الحكومات المتعاقبة على تلبية احتياجات المجتمع، ولتمكين تلك القيادات بما أناطه لها المشرع من اختصاصات وسلطات، أن تلحق بركب التطور والحداثة في سبيل إنجاز الأهداف الموضوعة لتحقيق التنمية والإصلاح المنشود. وقد اعتمد البحث المنهج الوصفي التحليلي لمواد ونصوص القانون محل الدراسة ولائحته التفيذية وتطبيقاته القضائية من أحكام وفتاوى مجلس الدولة، لبيان جوانب النظام القانوني الحاكم لهذه الفئة الوظيفية، وتقييمه من حيث الإيجابيات والسلبيات، وبيان مدى توافقه مع الرؤية التشريعية المتوسمة لشاغليها وقدرته على تحقيقها، وذلك من خلال ثلاثة محاور رئيسية تبين الأطر المنظمة لها تناولنا في أولها الإطار التنظيمي للوظائف القيادية: ويشمل التعريف بالوظيفة القيادية- ضوابط وشروط التعيين، معايير تقييم المتقدمين لشغل الوظيفة القيادية- مدة شغلها، ثم بيان لأحكام النقل والحلول والإعارة. إنتقلنا بعدها في المحور الثاني للإطار الموضوعي والإداري لشاغلي الوظائف القيادية والذي يوضح: الاختصاص الوظيفي- معايير تقويم الأداء- السلوك الوظيفي بما يتضمنه من الواجبات والمحظورات المتعلقة بشاغلي الوظائف القيادية، وما يتخلل جميع ذلك من نقاط مرتبطة كان لابد من التعرض لها بشيء من التفصيل الموجز. وأخيراً تعرضنا في المحور الثالث للإطار التأديبي من حيث: الاختصاص بالتأديب لشاغلي الوظائف القيادية، ونطاق الجزاءات المقررة بشأنهم- محو الجزاء- الفصل "بغير الطريق التأديبي" وحالاته المتعلقة بشاغلي الوظائف القيادية، حتى انتهينا في ختام الدراسة لبعض النتائج والتوصيات المستخلصة، لبلوغ الغاية التشريعية وتقليل الفجوة الكائنة بين الواقع والمأمول. | ||
| Keywords | ||
| قانون الخدمة المدنية-الوظائف القيادية- شروط وضوابط التعيين- معايير الاختيار وتقويم الأداء; الاختصاصات الوظيفية- التأديب والجزاءات التأديبية المقررة- محو الجزاء- الفصل بغير الطريق التأديبي | ||
|
Statistics Article View: 31 PDF Download: 29 |
||
