إقرارالذمة المالية للموظفين العموميين في جمهورية الكونغو الديمقراطية «الفعالية - التحديات - والحلول» | ||
| الحوكمة والوقاية من الفساد ومكافحته | ||
| Article 6, Volume 2, Issue 3, September 2025, Pages 74-95 PDF (387.63 K) | ||
| Document Type: مقالة بحثية | ||
| DOI: 10.21608/jgpcc.2025.462388 | ||
| Author | ||
| جايو بولامبو كاديت* | ||
| جامعة الكونغو الكاثوليكية | ||
| Abstract | ||
| يتناول هذا البحث بالتحليل النقدي فعالية نظام إقرار الذمة المالية للموظفين العموميين في جمهورية الكونغو الديمقراطية. فعلى الرغم من الإطار القانوني القوى، لا سيما بموجب المرسوم رقم 25/15 بتاريخ 9 أبريل 2025، لا يزال هذا النظام غير كافٍ لتحقيق وظائفه الوقائية في مجال مكافحة الفساد وترسيخ الأخلاقيات في الحياة العامة، تعتمد هذه الدراسة على منهجية متعددة التخصصات تجمع بين التحليل التفسيري والتأويلى والنظامى للنصوص والمنهج التطبيقى لحالات التنفيذ والمنهج المقارن بالاضافة إلى التحقيق الميداني في الممارسات المؤسسية، وتُظهر نتائج الدراسة أن مواطن القصور في النظام الكونغولي لا تعود بالأساس إلى غياب المعايير القانونية، بل إلى عوامل نظامية مستمرة، من بينها ضعف آليات الرقابة، والنقص في نظام العقوبات، وتشتت المؤسسات المختصة، وتأثير الديناميات الاجتماعية والسياسية، كما تُعيق فعاليةُ النظامِ عوامل مثل: الغموض وتسييس القضاء، والمحسوبية، وضعف ثقافة المساءلة. تقترح الدراسة تصنيفًا نموذجيًا لفئات الموظفين الخاضعين للإقرار، وتقييمًا نقديًا لآليات الرقابة، وقراءةً تحليلية للسياقات المؤسسية للإصلاحات الأخيرة. واستنادًا إلى المعايير الدولية، يدعو الباحث أيضا إلى إصلاح شامل من خلال تبني قانون تنظيمى موحد، وتوحيد الإجراءات، وتدريب الموظفين العموميين على الأخلاقيات فى هذا الشأن، وتعزيز الشراكات المؤسسية، ووضع آليات تحفيزية فعالة. ويخلص البحث إلى أن نظام إقرار الذمة المالية، لكي يكون له أثر ملموس في تعزيز الشفافية والثقة العامة، ينبغي أن يُعاد تصوره لا كواجب بروتوكولي شكلي، بل كأداة حقيقية للحُكم الرشيد الديمقراطي، تتكامل فيها المتطلبات القانونية، والفعالية المؤسسية، والتحول الثقافي. | ||
| Keywords | ||
| إقرار الذمة المالية; الفساد; المرصد الوطنى لمراقبة الفساد والأخلاقيات المهنية(OSCEP); الحوكمة; الشفافية; جمهورية الكونغو الديمقراطية; إصلاح 2025; الأخلاقيات العامة | ||
| References | ||
|
| ||
|
Statistics Article View: 5 PDF Download: 4 |
||
